作者簡介：李曉明，男，河北邢臺人，蘇州大學(xué)國家監(jiān)察研究院院長，刑事法研究中心主任，王健法學(xué)院教授，法學(xué)博士，博士生導(dǎo)師，研究方向：刑法學(xué)、行政刑法、紀(jì)檢監(jiān)察。
摘要：作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)委負(fù)有政治監(jiān)督及問責(zé)的重要職責(zé)與職能。在中國特色社會主義新時代背景下，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，尤其是剛剛修改和生效的黨紀(jì)處分條例，把政治監(jiān)督的地位和作用進(jìn)一步提升，并擴(kuò)大了政治監(jiān)督的內(nèi)容與范圍。面對新形勢新任務(wù)新要求，政治監(jiān)督必須與時俱進(jìn)進(jìn)行理論提升，深刻認(rèn)識到加強(qiáng)政治監(jiān)督的重要性、緊迫性和科學(xué)性。結(jié)合實(shí)踐中存在的問題，需要就深化政治監(jiān)督的使命和時代要求作出回應(yīng)，在提升理論認(rèn)知的基礎(chǔ)上，完善制度、推動實(shí)踐和落實(shí)質(zhì)效，以期新時代黨的政治監(jiān)督順應(yīng)實(shí)踐要求和整體態(tài)勢，并持續(xù)深化，形成黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)督的有機(jī)合力，推進(jìn)黨的政治建設(shè)以及治理體系治理能力的現(xiàn)代化，為黨的自我革命與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
關(guān)鍵詞：新時代；黨的紀(jì)律檢查；政治監(jiān)督；深化
把黨的建設(shè)作為偉大工程來推進(jìn)，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針和原則，是我黨新時代自我革命的偉大創(chuàng)舉，也是立黨興國、立黨強(qiáng)國的一大法寶。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，全面從嚴(yán)治黨成為黨的自我革命和建設(shè)的鮮明主題；黨的十九大將黨內(nèi)監(jiān)督和政治監(jiān)督納入黨的總體建設(shè)布局并擺在首位；立足新時代新征程；黨的二十大報(bào)告從七個方面部署了“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大任務(wù)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問題，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。”政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，政治監(jiān)督在黨內(nèi)監(jiān)督中居于首要位置。政治監(jiān)督是指各級黨委（黨組）和紀(jì)委依照黨章和黨內(nèi)法規(guī)制度，對政治權(quán)力的行使者及其政治權(quán)力行使過程進(jìn)行黨的紀(jì)律檢查和督促的監(jiān)督活動。新時代深化黨內(nèi)監(jiān)督關(guān)系著民族未來、國運(yùn)興衰、黨的長期執(zhí)政和國家的長治久安，新時代黨的政治監(jiān)督是各項(xiàng)監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng)，深化黨內(nèi)監(jiān)督和政治監(jiān)督，確保黨的政治建設(shè)、政治綱領(lǐng)、政治目標(biāo)和政治任務(wù)及其效能的實(shí)現(xiàn)，是新時代賦予各級黨委紀(jì)委最重要、最根本的政治任務(wù)、政治職責(zé)和歷史使命。在新時代和新形勢下，強(qiáng)化政治監(jiān)督、提升監(jiān)督質(zhì)效，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和實(shí)現(xiàn)黨的治理體系治理能力現(xiàn)代化，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)黨中心任務(wù)的統(tǒng)領(lǐng)和完善全面從嚴(yán)治黨的重中之重，這也必然涉及黨的政治監(jiān)督理論的進(jìn)一步提升以及制度引領(lǐng)、實(shí)踐推動和質(zhì)效落實(shí)。
一、新時代紀(jì)檢工作中政治監(jiān)督的理論提升
能否形成深化黨的建設(shè)和黨的紀(jì)律檢查中政治監(jiān)督規(guī)律性的認(rèn)識及其理論成果，是衡量黨的政治監(jiān)督科學(xué)化程度及其實(shí)踐活動質(zhì)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化黨的政治監(jiān)督是新時代實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨內(nèi)涵式發(fā)展、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的最有力政治保障，在黨的建設(shè)及政治監(jiān)督過程中，應(yīng)當(dāng)形成眾多管黨治黨和黨的作風(fēng)建設(shè)的新認(rèn)識、新經(jīng)驗(yàn)、新啟示，這些都需要從政治監(jiān)督中認(rèn)真總結(jié)提煉、歸納升華，形成一批研究新時代黨的政治建設(shè)、政治監(jiān)督的創(chuàng)新性理論成果。
政治監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位，在推動黨的建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，不僅協(xié)同貫通了主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化了對黨組織、每個黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部以及公權(quán)力和公職人員的有效監(jiān)督，而且在推進(jìn)反腐敗工作、肅正風(fēng)氣等方面發(fā)揮了重要作用。從當(dāng)前推進(jìn)黨的治理體系與治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐中可發(fā)現(xiàn)，黨的紀(jì)律檢查中的政治監(jiān)督已逐漸融入黨的政治整體建設(shè)，但這些舉措尚未提升到理論層面。目前全面從嚴(yán)治黨仍然停留在“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的號召層面及口號性監(jiān)督，忽略了全面從嚴(yán)治黨中黨內(nèi)監(jiān)督的政治性特征，沒有厘清黨內(nèi)監(jiān)督與政治監(jiān)督的內(nèi)在邏輯關(guān)系，尤其是理論層面的機(jī)制與科學(xué)性的把握，特別是政治監(jiān)督的理論和體系性把握，包括對其重要性和緊迫性的認(rèn)識，還有待于進(jìn)行理論提升。
（一）重要性：紀(jì)律檢查深化政治監(jiān)督是重要的歷史使命
中國特色社會主義新時代，全面從嚴(yán)治黨要求黨委紀(jì)委政治監(jiān)督有力度、黨內(nèi)監(jiān)督有成效。早在黨的十二大黨章中就明確規(guī)定了紀(jì)委的任務(wù)，此后隨著管黨治黨形勢任務(wù)的發(fā)展而不斷深化，黨的十四大、十六大、十九大先后對黨章有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了完善，黨的十九大黨章明確黨的各級紀(jì)委是“黨內(nèi)監(jiān)督”的專責(zé)機(jī)關(guān)，黨的二十大黨章第46條延續(xù)了紀(jì)律檢查委員會的工作任務(wù)及內(nèi)容，作為“黨內(nèi)監(jiān)督”專責(zé)機(jī)關(guān)的紀(jì)委職責(zé)是“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”，在此基礎(chǔ)上將“推動完善黨和國家監(jiān)督體系”納入各級黨委紀(jì)委的主要任務(wù)。以中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》（以下簡稱《黨的政治建設(shè)意見》）為背景，對加強(qiáng)黨的“政治建設(shè)”、強(qiáng)化“政治監(jiān)督”作出重大決策部署并推動貫徹落實(shí)，站在新的歷史起點(diǎn)上，深化“政治監(jiān)督”不僅非常重要，而且是黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)，更是歷史使命所在。是黨自我革命建設(shè)工程的內(nèi)在需求，是推進(jìn)社會主義偉大事業(yè)的主觀動力，更是實(shí)現(xiàn)偉大夢想的客觀規(guī)律。
由此可見，在紀(jì)委的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)三項(xiàng)職責(zé)中，監(jiān)督職責(zé)是排在首位的，是基本職責(zé)、第一職責(zé)，尤其是政治監(jiān)督更是居于統(tǒng)領(lǐng)地位。作為管黨治黨的政治機(jī)關(guān)，紀(jì)委的每一項(xiàng)工作都被賦予鮮明的政治屬性，紀(jì)委強(qiáng)化政治建設(shè)的重要性和緊迫性愈加凸顯。即是說，按照黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)深化開展政治監(jiān)督是重中之重，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。在推動完善黨和國家監(jiān)督體系納入黨章規(guī)定的紀(jì)委主要任務(wù)后，各級黨委紀(jì)委更應(yīng)準(zhǔn)確把握自身的職能定位，緊緊圍繞黨和國家工作大局強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，尤其是政治監(jiān)督更是要執(zhí)行好落實(shí)好。黨的十八大以來，尤其在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的形勢下，伴隨著強(qiáng)力反腐的進(jìn)程，黨中央作出深化國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，尤其是國家監(jiān)委與紀(jì)委的合署辦公是一項(xiàng)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的重大政治體制改革。其中踐行“兩個維護(hù)”，筑牢紀(jì)律“堤壩”，堅(jiān)守政治監(jiān)督根本定位，是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的首要任務(wù)。
（二）緊迫性：紀(jì)律檢查深化政治監(jiān)督是新時代的剛性需求
“黨內(nèi)監(jiān)督”和“政治監(jiān)督”產(chǎn)生于我國社會主義新時代，同時也將為社會主義新時代服務(wù)助力、添磚加瓦，從某種意義上講，紀(jì)律檢查的政治監(jiān)督也是新時代的剛性需求。
第一，進(jìn)入新時代，從國際形勢看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷著百年不遇的大變局。國際力量對比深刻調(diào)整，意識形態(tài)斗爭尖銳復(fù)雜，國際交流和來往日益頻繁，不穩(wěn)定、不確定性因素明顯增強(qiáng)，我國社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇與挑戰(zhàn)。從國內(nèi)形勢看，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會的主要矛盾發(fā)生了巨大變化，網(wǎng)絡(luò)和新媒體高度發(fā)展，應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，這對黨和國家提出了許多新要求。在新時代黨和國家需要及時合理有效地回應(yīng)社會的應(yīng)然要求，切實(shí)做好政治引領(lǐng)問題、思想認(rèn)識問題和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題的深入研究和區(qū)分，需要學(xué)習(xí)、研究、普及和宣傳馬克思主義價(jià)值觀，尤其是深入研究馬克思主義在中國當(dāng)代的政治建設(shè)與發(fā)展。深化政治監(jiān)督的意義就在于增強(qiáng)各級黨委紀(jì)委的“政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”，確保黨對國家事務(wù)的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證中國特色社會主義始終沿著正確方向前進(jìn)。
第二，我國正處于“兩個百年”的歷史交匯期，加上百年不遇的大變局，“三個百年”交互作用、塑造了新時代社會政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展錯綜復(fù)雜的特殊背景。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把管黨治黨、從嚴(yán)治黨作為大事來抓，對黨內(nèi)監(jiān)督、政治監(jiān)督作出一系列重大部署和決策，尤其強(qiáng)調(diào)要把黨的建設(shè)擺在重中之重和核心位置。政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映，從嚴(yán)治黨、依法治黨、全面治黨是推進(jìn)黨的治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，強(qiáng)調(diào)政治監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的應(yīng)有之義和重要內(nèi)容。建黨一百多年的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，黨內(nèi)監(jiān)督必須保持正確的政治方向，建立健全“管黨治黨”的“糾偏糾錯機(jī)制”，主動維護(hù)全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)性和有效性。政治監(jiān)督必須抓常抓長，覆蓋管黨治黨、全面治黨和從嚴(yán)治黨的各個方面，貫穿黨內(nèi)治理和國家治理的全過程。全面監(jiān)督必須依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行，尊重客觀規(guī)律，保障政治監(jiān)督功能與效能的充分發(fā)揮。從黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的巨大轉(zhuǎn)變中我們切實(shí)地體會到，黨內(nèi)監(jiān)督特別是政治監(jiān)督的重要性、核心內(nèi)涵和價(jià)值意義，也可以說這是國家和社會對執(zhí)政黨政治監(jiān)督的剛性需求。
（三）科學(xué)性：紀(jì)律檢查深化政治監(jiān)督是規(guī)律性的集中體現(xiàn)
習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子。”在這里，總書記所講的“大的樣子”究竟是什么呢？我們認(rèn)為，主要包括“大理想”“大智慧”“大情懷”“大視野”“大作為”“大定力”“大擔(dān)當(dāng)”“大品格”等。在這些我黨特征的指引下，在實(shí)現(xiàn)社會主義新時代歷史擔(dān)當(dāng)和宏偉目標(biāo)進(jìn)程中，尤其在加強(qiáng)黨的建設(shè)中必須遵循科學(xué)管理規(guī)律和有效機(jī)制規(guī)律，這就是在紀(jì)律檢查中深化政治監(jiān)督，通過政治監(jiān)督達(dá)致落實(shí)中國共產(chǎn)黨黨性和黨之任務(wù)的基本要求。
目前，在紀(jì)檢工作中開展政治監(jiān)督的基本現(xiàn)狀和遇到的問題，突出表現(xiàn)在政治監(jiān)督的推進(jìn)還不夠深入，在許多地方和行業(yè)還只是停留在口頭上、形式上，沒有真正落實(shí)到行動上。應(yīng)加大力度，注重提升全面監(jiān)督的質(zhì)效，進(jìn)一步深化政治監(jiān)督的推進(jìn)，以適應(yīng)新時代、新形勢下的新要求、新部署、新期待。具體表現(xiàn)在：政治站位不夠高遠(yuǎn)和深刻，廉政文化建設(shè)不夠重視和到位；反腐制度建設(shè)不夠完善和完備，監(jiān)督機(jī)制不夠順暢和有效；監(jiān)督意識不夠清晰和明了，執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠全面和嚴(yán)格；工作定位不夠堅(jiān)定和穩(wěn)健，監(jiān)督職責(zé)不夠明確和細(xì)化；隊(duì)伍建設(shè)不夠扎實(shí)和強(qiáng)大，監(jiān)督能力有待提升和提高。在這些與監(jiān)督相關(guān)的因素中，“政治監(jiān)督”不僅是統(tǒng)領(lǐng)是核心，而且是保障監(jiān)督管理科學(xué)性和機(jī)制規(guī)律有效性的重要前提。因此，應(yīng)充分領(lǐng)悟“深化”政治監(jiān)督的要領(lǐng)、通道與要義，創(chuàng)新“政治監(jiān)督”的工作體制與機(jī)制，明確“政治監(jiān)督”的專責(zé)地位與職能，完善“政治監(jiān)督”的資源配置與機(jī)構(gòu)，拓寬“政治監(jiān)督”的監(jiān)督方式與措施。總之，遵循規(guī)律性和科學(xué)化的“政治監(jiān)督”，就可以在新時代的挑戰(zhàn)與機(jī)遇中形成較為扎實(shí)的“政治監(jiān)督”體系與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問責(zé)到底及“政治監(jiān)督”的良性循環(huán)與運(yùn)行。以全面推進(jìn)“政治監(jiān)督”的新局面，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作中黨的政治建設(shè)、政治引領(lǐng)和政治擔(dān)當(dāng)效能發(fā)揮，將從嚴(yán)治黨、制度治黨、依法治黨、科學(xué)治黨、依規(guī)治黨落到實(shí)處。
尤其在世情、國情、黨情發(fā)生深刻巨變的新時代及其歷史條件下，履行監(jiān)督職責(zé)尤其是政治監(jiān)督職責(zé)的形勢更為復(fù)雜、任務(wù)更為艱巨，我們黨面臨著長期執(zhí)政、永遠(yuǎn)執(zhí)政、繼續(xù)革命的深化，以及國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境的重大考驗(yàn)。實(shí)事求是地講，目前黨內(nèi)還存在著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、官僚主義、消極腐敗、懶政庸政的考驗(yàn)與危險(xiǎn)，其核心問題就是“政治監(jiān)督”的弱化，尤其缺乏政治監(jiān)督科學(xué)化及其有效機(jī)制的打造，以及相關(guān)方面理論的深入研究?，F(xiàn)實(shí)中，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象層出不窮并日趨嚴(yán)重，具體表現(xiàn)為全面從嚴(yán)治黨和政治監(jiān)督的責(zé)任落實(shí)不到位，自我約束、自我監(jiān)督的體系與機(jī)制有待加強(qiáng)，腐敗手段多樣化、迭代化，新型腐敗和隱形腐敗難以發(fā)現(xiàn)等。
針對這種復(fù)雜性和艱巨性，要自覺加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和政治監(jiān)督的理論研究，以及全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)性建設(shè)。如此，需要進(jìn)行政治監(jiān)督有效性的科學(xué)設(shè)計(jì)和良性機(jī)制的打造，更要把政治監(jiān)督的理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，提升認(rèn)識、提高認(rèn)知、提升定位，把好經(jīng)驗(yàn)、好做法融入制度之中，從政治監(jiān)督的有效性理論中汲取營養(yǎng)，尤其要重點(diǎn)研究政治監(jiān)督中的難題及其破解方案。其重中之重和核心是制定或打造出切實(shí)可行的、行之有效的治理方案和規(guī)范細(xì)則，認(rèn)清現(xiàn)實(shí)、把握規(guī)律，從策略上、思路上、路徑上和對策上形成新的認(rèn)知、理念與配套方案。深入研究新的歷史條件下政治監(jiān)督的馬克思主義理論依據(jù)和基礎(chǔ)基底，以及根植于中國特色社會主義制度的新內(nèi)涵，厘清從嚴(yán)治黨、黨內(nèi)監(jiān)督與政治監(jiān)督的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合黨要管黨和黨內(nèi)監(jiān)督的基本邏輯，不斷升華理論認(rèn)知，以新的理論、實(shí)踐和科學(xué)體系的成果回應(yīng)新時代的呼喚，把正風(fēng)、肅紀(jì)、反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督、治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使黨的建設(shè)及其發(fā)展更加健康和具有效能。
二、新時代紀(jì)檢工作中政治監(jiān)督的制度引領(lǐng)
制度是方針、政策、原則的定型化和具體化，是從理論到實(shí)踐、再由實(shí)踐到經(jīng)驗(yàn)、最終由經(jīng)驗(yàn)到質(zhì)效、制度和理論的升華。能否形成全面從嚴(yán)治黨的長效機(jī)制，關(guān)鍵在于政治監(jiān)督的制度性成果，也是評價(jià)紀(jì)檢工作中政治監(jiān)督質(zhì)效的核心因素與標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，政治監(jiān)督所針對的問題具有反復(fù)性和頑固性，解決起來不可能畢其功于一役，必須依靠制度建設(shè)，系統(tǒng)建立有效機(jī)制、行為規(guī)范和規(guī)則約束，真正形成全面從嚴(yán)治黨中政治監(jiān)督的長效機(jī)制、系統(tǒng)工程和完整體系，使之充分發(fā)揮制約和有效作用。
（一）政治監(jiān)督中制度建設(shè)的簡要回顧
2013年習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)，要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，并加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2016年黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《黨內(nèi)監(jiān)督條例》）強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2018年習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)的講話中系統(tǒng)闡釋了“政治監(jiān)督”命題，他指出，“要強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督、靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督，堅(jiān)決破除空泛式表態(tài)、應(yīng)景式過場、運(yùn)動式造勢等形式主義、官僚主義問題，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央重大決策部署落實(shí)到位。”自2019年1月31日頒布《黨的政治建設(shè)意見》以來，各級黨委高度重視政治建設(shè)工作，國家機(jī)關(guān)、各個行業(yè)或領(lǐng)域紛紛出臺貫徹落實(shí)相關(guān)制度，出臺關(guān)于政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的實(shí)施辦法，積極開展政治監(jiān)督的制度引領(lǐng)和實(shí)踐探索，但受到專責(zé)定位不清、體制機(jī)制不順等影響，未能充分建立健全黨的政治監(jiān)督工作制度，形成政治監(jiān)督的核心架構(gòu)及其合力。
2021年12月24日中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》（以下簡稱《紀(jì)律檢查工作條例》）第33條對“政治監(jiān)督”的任務(wù)作出明確規(guī)定。2022年習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。2023年12月27日中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《黨紀(jì)處分條例》），在第六章“對違反政治紀(jì)律行為的處分”中的第56條增加了第2、3款，將黨員干部“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)”行為從違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律，并強(qiáng)調(diào)對黨員干部不顧黨和國家大局，搞部門或者地方保護(hù)主義的，按照情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。在第57條增加了第2款，將“形象工程”“政績工程”由“群眾紀(jì)律”調(diào)整為“政治紀(jì)律”。這些有關(guān)政治紀(jì)律和政治監(jiān)督的修改，進(jìn)一步充實(shí)和完善了政治監(jiān)督的制度范圍與內(nèi)容。
在2024年2月8日中共中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》第2、3、18、49條明確指出：“巡視工作是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督”“推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化”“巡視工作應(yīng)當(dāng)緊盯權(quán)力和責(zé)任加強(qiáng)政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”“巡察工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守政治監(jiān)督定位”。由此可見，建立健全黨的紀(jì)律檢查包括巡視巡察中的政治監(jiān)督制度，是發(fā)展中國特色政黨制度的應(yīng)有之義，是中國特色政黨制度的鮮明標(biāo)志，是社會主義國家的本質(zhì)特征和重要保障。政治監(jiān)督也是引領(lǐng)我黨長期執(zhí)政向縱深發(fā)展提供制度建設(shè)的重要保證，只有把黨中央的最新要求、任務(wù)統(tǒng)領(lǐng)、政治需要和緊急號召結(jié)合起來，建立切實(shí)有效的政治監(jiān)督制度及其有效機(jī)制，才能將制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能，從而完成從嚴(yán)治黨的根本任務(wù)。為此，我們要積極探索和提升政治監(jiān)督的思路舉措及其效能發(fā)揮，審慎穩(wěn)妥地研究和推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、制度改革，從體制和制度上加以全面總結(jié)、系統(tǒng)提升，使從嚴(yán)治黨中的政治監(jiān)督逐步制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，以保證其最終的有效性。
（二）政治監(jiān)督中制度機(jī)制的進(jìn)一步提升
過去在政治監(jiān)督中，我們更多重視和進(jìn)行的是政治監(jiān)督制度內(nèi)容上的不斷完善，為了進(jìn)一步提升政治監(jiān)督制度的質(zhì)效或長效性，還應(yīng)注意和重視其有效機(jī)制的建設(shè)、打造與完善。
首先，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，就要進(jìn)一步在體制和制度上加強(qiáng)對黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部政治監(jiān)督的機(jī)制建設(shè)，使其更加切合實(shí)際或有效。也即在完善全面從嚴(yán)治黨和政治監(jiān)督規(guī)范的基礎(chǔ)上，注重在體制、制度、機(jī)制上進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等方面的有效性及其配套措施建設(shè)，從黨內(nèi)法規(guī)和制度的機(jī)制落實(shí)上堵塞滋生懶政、庸政的漏洞，這也是完成全面從嚴(yán)治黨和政治監(jiān)督任務(wù)的重要保證。黨員、干部特別是高級干部要帶頭學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩及政治監(jiān)督的制度與措施，從而消除公權(quán)力濫用、新型腐敗和隱形腐敗的漏洞，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
其次，要用制度機(jī)制及其配套措施固化全面從嚴(yán)治黨和政治監(jiān)督的質(zhì)效與成果，必要時建立政治監(jiān)督的考核機(jī)制，從而使每個黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部具有政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為遵循和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。尤其對已有制度與成果要上升為指標(biāo)量化、有效機(jī)制加以系統(tǒng)化和規(guī)范化，本著“于法周延、于事簡便”的原則，強(qiáng)調(diào)機(jī)制建設(shè)和考核意識，切實(shí)建立、健全和完善各項(xiàng)全面從嚴(yán)治黨和政治監(jiān)督的制度機(jī)制、管理規(guī)范、考核標(biāo)準(zhǔn)及其評價(jià)驗(yàn)收等，針對從嚴(yán)治黨和政治監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，用政策做引導(dǎo)、用機(jī)制開路徑、用制度堵漏洞。
再次，要提高全面從嚴(yán)治黨和政治監(jiān)督及其制度的執(zhí)行力機(jī)制建設(shè)，像《黨紀(jì)處分條例》中指出的那樣不能“只表態(tài)不落實(shí)”，而是要有主動自覺、不折不扣、認(rèn)真執(zhí)行的意識、理念、機(jī)制與行為。制度成果不是束之高閣的擺設(shè)，正如孟子所言“徒善不足以為政，徒法不足以自行” ，真正能起到制約與有效作用的是行為準(zhǔn)則和高度敬畏，否則無法完成政治監(jiān)督自覺性、有效性的機(jī)制打造。這就要靠高度的有效性和執(zhí)行力來保證制度機(jī)制的貫徹實(shí)施，堅(jiān)持在制度機(jī)制面前人人平等、嚴(yán)格執(zhí)法。尤其強(qiáng)化政治監(jiān)督制度機(jī)制的自我約束，切實(shí)加強(qiáng)對制度及其執(zhí)行情況的有效監(jiān)督與落實(shí)，建立違反制度的追究問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決糾正各種有令不行、有禁不止的行為，建立健全情況報(bào)告制度和處置機(jī)制，各級黨委紀(jì)委要定期就黨的各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行和檢查情況形成例會制度，并定期向上級黨委紀(jì)委報(bào)告。全面開展政治生態(tài)的研判及自我檢查和糾正機(jī)制，提高對同級黨委的有效監(jiān)督，維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
三、新時代紀(jì)檢工作中政治監(jiān)督的實(shí)踐推動
能否取得高質(zhì)量發(fā)展的全面從嚴(yán)治黨和政治監(jiān)督的理論、制度與實(shí)踐成果，是衡量新時代全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作成效的首要標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)理論、制度與實(shí)踐成果，就要看是否達(dá)到了全面從嚴(yán)治黨和政治監(jiān)督的目標(biāo)、任務(wù)與要求。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)，要以有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署落實(shí)見效。他明確指出：“政治監(jiān)督是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。”由此可見，政治監(jiān)督的具體化，是要堅(jiān)持“黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”，心懷“國之大者”，時刻關(guān)注中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么、要求什么。包括政治監(jiān)督的常態(tài)化，就是要融監(jiān)督于日常、顧治黨于從嚴(yán)、求質(zhì)效于長遠(yuǎn)。在具體實(shí)踐上，要全面監(jiān)督、及時監(jiān)督、善于監(jiān)督、有效監(jiān)督、提早監(jiān)督、嚴(yán)格監(jiān)督，尤其是在政治監(jiān)督上要堅(jiān)持原則，不心軟、不護(hù)短、不示弱。換言之，深化政治監(jiān)督工作既要按照黨中央的要求，做好政治監(jiān)督的頂層設(shè)計(jì)、制度完善和規(guī)范引領(lǐng)，也要付諸行動予以具體落實(shí)和實(shí)際推動。除理論科學(xué)、機(jī)制有效、制度完備外，在實(shí)踐上政治監(jiān)督也要常態(tài)化、具體化、精準(zhǔn)化、質(zhì)效化，并在此根基上注重教育指導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、隊(duì)伍引領(lǐng)、文化建設(shè)與信息化支撐等方面的配合，真正把政治監(jiān)督落到實(shí)處。
（一）堅(jiān)持政治監(jiān)督的教育指導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)
各級各類黨委紀(jì)委要結(jié)合實(shí)際情況，重點(diǎn)聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于政治監(jiān)督的“四個著力點(diǎn)”，比如高校黨委紀(jì)委要充分發(fā)揮在“三全育人”體系中的質(zhì)效、職責(zé)與職能作用，堅(jiān)持以“立德樹人”成效作為檢驗(yàn)政治監(jiān)督工作的核心標(biāo)準(zhǔn)，圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人的指示精神，把全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督的制度自信教育貫穿全過程，把全面貫徹、落實(shí)新時代全面從嚴(yán)治黨、黨內(nèi)監(jiān)督、政治監(jiān)督的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。
全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督尤其是政治監(jiān)督是未來黨的政治建設(shè)的重中之重，黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任。在整個權(quán)力運(yùn)行體系中，決策是核心，執(zhí)行是關(guān)鍵，監(jiān)督是保障。黨委紀(jì)委要深刻把握《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，正確認(rèn)識“黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任”，既要嚴(yán)格區(qū)分“兩個責(zé)任”的不同，又要準(zhǔn)確把握“兩個責(zé)任”的聯(lián)系，把黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通起來。黨委履行主體責(zé)任意味著黨委擔(dān)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，要“選好勤政廉政干部，糾正不正之風(fēng)；強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督；支持查處違紀(jì)違法問題” 。紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任意味著紀(jì)委要“對黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力進(jìn)行再監(jiān)督”
主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是同一責(zé)任體系的兩個方面，雖然責(zé)任不同，但是目標(biāo)相同，只有“兩個責(zé)任”共擔(dān)并進(jìn)，才能產(chǎn)生推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大動力，確保領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔務(wù)實(shí)和清正為民。在政治監(jiān)督實(shí)踐中，聚焦紀(jì)委的協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督專責(zé)，是監(jiān)督的再監(jiān)督定位，知責(zé)明責(zé)是達(dá)成工作目標(biāo)的前提，解決“做什么”和“誰來做”的問題；負(fù)責(zé)是落實(shí)工作成果的重點(diǎn)，解決“怎么做”的問題。要健全政治監(jiān)督目標(biāo)管理體系，把管黨治黨責(zé)任分解到工作任務(wù)中、落實(shí)到具體崗位上，從而實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨和政治監(jiān)督的最佳效能。
（二）堅(jiān)持政治監(jiān)督的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與隊(duì)伍建設(shè)
在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上，一是深化“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，尤其是問責(zé)政治紀(jì)律。把政治紀(jì)律挺在前面，踐行“四種形態(tài)”是對“三轉(zhuǎn)”的又一次深化；二是明確工作目標(biāo)，抓住關(guān)鍵少數(shù)，結(jié)合各級地方、各行各業(yè)的具體工作實(shí)際，制定適合本地區(qū)和本行業(yè)踐行“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法，并創(chuàng)新政治監(jiān)督的工作方式方法；三是建立踐行“四種形態(tài)”的長效工作機(jī)制，強(qiáng)化主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任的具體劃分與追究，使全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格政治監(jiān)督真正落到實(shí)處，不僅提高政治站位、提升理論認(rèn)知和完善相關(guān)制度，而且要提高質(zhì)效，注重長效機(jī)制的建設(shè)與打造。
在隊(duì)伍建設(shè)上，一是要加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，全面提升紀(jì)檢隊(duì)伍的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體包括增加紀(jì)檢隊(duì)伍人員的數(shù)量、提升紀(jì)檢隊(duì)伍工作的質(zhì)量，以拓寬紀(jì)檢監(jiān)督人員的人才來源，適應(yīng)《黨紀(jì)處分條例》修改和全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督大背景、大趨勢的新要求，順應(yīng)我國社會主義特色新時代的大發(fā)展。結(jié)合全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督的復(fù)雜性、多樣性，要求紀(jì)檢隊(duì)伍專業(yè)性、過硬性，加強(qiáng)紀(jì)委“專責(zé)機(jī)構(gòu)、專職人員、專業(yè)能力”的系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍的政治素質(zhì)提升、法規(guī)政策運(yùn)用、業(yè)務(wù)知識掌握等方面培訓(xùn)，全面提升紀(jì)檢人員的監(jiān)督業(yè)務(wù)水平是應(yīng)對“監(jiān)督隊(duì)伍不夠完善，監(jiān)督能力有待提高”問題的對癥良藥。隊(duì)伍是監(jiān)督之本、素質(zhì)是監(jiān)督之魂、人才是監(jiān)督之源。二是要加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍的人才培養(yǎng)建設(shè)，尤其是打造優(yōu)秀的紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)集體。培養(yǎng)一批政治上過硬、業(yè)務(wù)上精熟、品質(zhì)上可靠的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，真正做到像習(xí)近平總書記所講的“打鐵還須自身硬”、本領(lǐng)高強(qiáng)、業(yè)務(wù)精專、監(jiān)督有效的特別能戰(zhàn)斗群體。三是要加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍的獎懲機(jī)制建設(shè)，培養(yǎng)和形成新時代紀(jì)檢隊(duì)伍干一行、愛一行的忠誠本色。重在落實(shí)黨委對領(lǐng)導(dǎo)管理的科學(xué)化、責(zé)任歸屬及獎懲機(jī)制建設(shè)的組織化與制度化，形成體系化、制度化的培養(yǎng)學(xué)習(xí)與獎懲管理機(jī)制，建立健全獎勵、懲戒的具體運(yùn)行辦法，真正使全面從嚴(yán)治黨和政治監(jiān)督落到實(shí)處。
（三）堅(jiān)持政治監(jiān)督的文化建設(shè)與信息化支撐
2022年中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的意見》指出：“堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，以理想信念強(qiáng)基固本，以先進(jìn)文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格”，黨委紀(jì)委要深刻理解“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，緊緊圍繞“學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一”根本任務(wù)，督促各級黨組織把開展主題教育同立德樹人根本任務(wù)結(jié)合起來，把廉政文化建設(shè)與全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，尤其要充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能，依托廉政史館、圖書館、專題展覽、專門會議等打造具有中國特色的廉政文化品牌建設(shè)，以互聯(lián)網(wǎng)、抖音號、微博、微信、嗶哩嗶哩等媒體為載體拓展黨風(fēng)廉政文化宣傳力度和廣度，開展全方位、立體化、多形式的廉政文化活動，助力廉政長效機(jī)制建設(shè)及其效果。
大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能監(jiān)管等信息手段同樣是加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨和政治監(jiān)督的有效工具和手段，尤其要打破從中央到地方、各行各業(yè)各個領(lǐng)域的“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互動、資源共享。打造全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督的信息化、智慧化建設(shè)，一方面需要整合全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督涉及的履職記錄、舉報(bào)監(jiān)督、線索查證、調(diào)查辦案、巡視巡察、風(fēng)紀(jì)監(jiān)督等網(wǎng)絡(luò)平臺；另一方面也要加強(qiáng)線索來源、財(cái)務(wù)審計(jì)、科研經(jīng)費(fèi)、工程招標(biāo)等各專項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督平臺的數(shù)據(jù)共享，包括整體預(yù)警模塊的建立、領(lǐng)導(dǎo)干部日常經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督以及權(quán)力的運(yùn)用和業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)異常的把控等，從日常小事情看大格局、從業(yè)務(wù)規(guī)范看政治立場，讓全面從嚴(yán)治黨和政治監(jiān)督活動實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可查、過程可溯、績效可測，從而為黨建治理和政治監(jiān)督的現(xiàn)代化賦能。
四、新時代紀(jì)檢工作中政治監(jiān)督的質(zhì)效落實(shí)
在政治監(jiān)督中要注意監(jiān)督質(zhì)效的真正落實(shí)，提高監(jiān)督的政治站位、政治意識和政治覺悟，使政治監(jiān)督真正落到實(shí)處。努力實(shí)現(xiàn)同步推進(jìn)、同向發(fā)力、同增質(zhì)效，形成有機(jī)合力，以保證全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督的實(shí)際效果，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督任務(wù)的順利完成。
（一）圍繞全面從嚴(yán)治黨和政治監(jiān)督的理論、制度、方針、政策強(qiáng)化監(jiān)督
政治監(jiān)督的根本目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，而且政治監(jiān)督是形象的而不是抽象的，“兩個維護(hù)”是具體的而不是空洞的，全面從嚴(yán)治黨既是一種要求和號召又是一種落實(shí)和行動。要增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的政治自覺性，就必須明確全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督的具體任務(wù)與內(nèi)容，如《黨紀(jì)處分條例》第51條規(guī)定的政治紀(jì)律就是政治監(jiān)督的具體任務(wù)與內(nèi)容。再比如《紀(jì)律檢查工作條例》明確，政治監(jiān)督應(yīng)當(dāng)突出“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)加強(qiáng)對“一把手”、同級黨委特別是常委會委員的監(jiān)督，并規(guī)定了政治監(jiān)督的任務(wù)與重點(diǎn)監(jiān)督的內(nèi)容。因此，從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督一定要在堅(jiān)持和完善黨的政治制度、組織制度、生活制度、工作制度中切實(shí)發(fā)揮作用。
在理論、制度、方針、政策的指引下，也要緊扣“兩個維護(hù)”的核心，在根本任務(wù)上形成高度契合或一致。在黨的十九屆中央紀(jì)委第四次全會上，習(xí)近平總書記提出“堅(jiān)持以‘兩個維護(hù)’引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”，強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的政治自覺性和主動性。在黨的二十屆中央紀(jì)委第二次全會上，習(xí)近平總書記要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要堅(jiān)定不移地?fù)?dān)負(fù)起“兩個維護(hù)”的重大政治責(zé)任。在黨的二十大報(bào)告中習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。”黨委紀(jì)委承擔(dān)著特殊使命和重要職責(zé)，要樹立大局觀，聚焦并切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，真正做到“兩個維護(hù)”不動搖，尤其突出黨內(nèi)監(jiān)督和政治監(jiān)督，保證在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方向上不偏、力度上不減。
（二）強(qiáng)調(diào)制度機(jī)制和治理效能相結(jié)合、監(jiān)督職能與監(jiān)督職責(zé)相匹配
在強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨和政治監(jiān)督力度的形勢下，也要重視和聚焦制度機(jī)制和治理效能的充分發(fā)揮，在監(jiān)督重點(diǎn)上要高度契合重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)或重點(diǎn)部位，尤其是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督。各級黨委紀(jì)委要落實(shí)好政治監(jiān)督的具體化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求，重點(diǎn)把握制度機(jī)制和治理效能建設(shè)，把工作重心放在對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督上，包括過組織生活的情況、民主集中制的堅(jiān)持情況、選人用人的公平公正情況、黨內(nèi)規(guī)矩的堅(jiān)持與執(zhí)行情況等的具體落實(shí)上，要善于抓“關(guān)鍵群體”、抓“關(guān)鍵少數(shù)”，利用監(jiān)督機(jī)制和懲處機(jī)制嚴(yán)防問題的一再發(fā)生或重復(fù)發(fā)生，并落實(shí)各級黨委和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。
圍繞紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)與職能，在推動全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督的落實(shí)細(xì)化上做到高度契合。全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督重在長效機(jī)制建設(shè)，尤其聚焦在紀(jì)委的職責(zé)與職能上，把職責(zé)擺進(jìn)去，把職能動起來，見人、見事、見思想、見態(tài)度、見行動，重點(diǎn)在“抓具體落實(shí)求深入、抓精準(zhǔn)化求實(shí)效、抓常態(tài)化求長治”上著力，特別是把理論優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、機(jī)制優(yōu)勢、效能優(yōu)勢等轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督的能力與效果上，為中國特色社會主義政黨建設(shè)和國家建設(shè)提供政治保障、制度保障、機(jī)制保障、專業(yè)保障和能力保障。
五、余論：政治監(jiān)督還存在“最后一公里”
全面從嚴(yán)治黨和政治監(jiān)督在整體上還存在“最后一公里”的問題，也就是說要將政治監(jiān)督全面落實(shí)到位、落實(shí)到每一個基層和人員，要堅(jiān)持嚴(yán)格、細(xì)化、經(jīng)常、務(wù)實(shí)地做好政治監(jiān)督。不僅從理論上而且從制度上不斷深化和拓展，從機(jī)制上不斷健全和完善，從實(shí)踐上不斷強(qiáng)化和落實(shí)。堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)地以全面從嚴(yán)治黨和政治監(jiān)督為重點(diǎn)和統(tǒng)領(lǐng)，鞏固和深化黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督制度體系和效能機(jī)制的各項(xiàng)成果，以政治監(jiān)督的新成效把全面從嚴(yán)治黨的偉大工程不斷向前推進(jìn)和落到基層，可以說這正是各級黨委紀(jì)委當(dāng)前和今后深化黨的政治建設(shè)和黨內(nèi)監(jiān)督的真正意義和核心價(jià)值內(nèi)涵。
因篇幅限制，已省略注釋及參考文獻(xiàn)。原文詳見《河北法學(xué)》2024年第9期。
