作者簡介：廉睿，男，山西臨汾人，湘潭大學法學院副教授，湖南省檢察理論研究基地研究員。
摘要：作為“環(huán)境軟法”的一種重要形式，《環(huán)境保護法》中的“軟性條款”迄今仍未獲得學界應有的關注。經統(tǒng)計可知，《環(huán)境保護法》中的“軟性條款”共計48 條，其所占比值為72.73% 。從理論上來看，“科學上的不確定性”是誘發(fā)《環(huán)境保護法》中生成“軟性條款”的首要因素；就實踐而言，在公民環(huán)境意識普遍覺醒的情形下，通過在《環(huán)境保護法》中大量嵌入“倡導性條款”，也能夠激勵公民的環(huán)保行為?！董h(huán)境保護法》中的“軟性條款”之所以能夠在實踐中運轉，不僅是因為其具有執(zhí)行力，也同時是因為其具有強制力。而“軟性條款”強制力的發(fā)揮，依賴于壓力傳導型實施機制、司法說服型實施機制和資源引導型實施機制。面向未來，應以“韌性軟法”為目標，提升《環(huán)境保護法》 中“軟性條款” 的“公共善” 程度；以“利益導向”為中樞，激發(fā)《環(huán)境保護法》中“軟性條款”的“自我實施”潛能。通過以上雙重路徑，能夠在最大程度上激活“軟性條款”，演繹出“軟法”與“硬法”協(xié)同共治、“軟性條款”與“硬性條款”密切配合的環(huán)境法治新圖景。
關鍵詞：《環(huán)境保護法》；軟性條款；硬性條款；科學上的不確定性；軟法治理
