進一步全面深化改革中憲法功能優(yōu)化研究
作者：王秀哲（浙江工商大學 法學院）
摘要：我國現行憲法既受制于改革也逐漸在自我完善中不斷調整與改革的關系。改革初期，追求形式合憲的頻繁修改發(fā)揮了憲法對改革的確認性功能，但無法消除違憲改革的弊端；而在實際憲治層面，黨的領導作為憲法基本原則從憲法慣例進入憲法正文，輔之以監(jiān)察委員會的入憲，憲法開始發(fā)揮政治規(guī)范功能；通過憲法自身的完善，憲法監(jiān)督功能業(yè)已啟動。目前改革實踐中憲法功能的定位主要是消極被動的，在黨的二十屆三中全會提出“進一步全面深化改革”的進程中，憲法功能需要進一步優(yōu)化，針對改革發(fā)揮主動的底線控制功能，即圍繞憲法核心價值，通過明確修憲的界限，確保修憲確認的改革內容的規(guī)范效力發(fā)揮，實現憲法與改革的良性互動。
關鍵詞：改革憲法；確認；政治規(guī)范；自我完善；底線控制
無過錯責任的絕對責任條款與適用——《侵權責任編解釋（一）》第20條、第23條的法理基礎
作者：楊立新（中國人民大學 民商事法律科學研究中心）
摘要：《侵權責任編解釋（一）》第20條和第23條分別對《民法典》第1214條規(guī)定的轉讓拼裝車、報廢車交通事故損害責任和第1247條規(guī)定的禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險動物損害責任適用無過錯絕對責任條款，作出補充解釋。前者規(guī)定的是對拼裝車、報廢車的認知采用客觀標準，后者規(guī)定的是適用絕對責任條款的后果是不支持免責或者減責的抗辯。兩個條文在司法實踐中可以參照適用，即《民法典》第1214條沒有規(guī)定適用絕對責任的后果，可以借鑒第23條解釋關于不支持侵權人免責或者減責抗辯的規(guī)定；對《民法典》第1247條沒有規(guī)定對危險動物認知的標準，可以參照適用第20條解釋關于適用客觀標準認定的規(guī)則。
關鍵詞：絕對責任條款；轉讓拼裝車或者報廢車；危險動物；客觀標準；減免責抗辯
論履行期屆滿前的以物抵債協議的債權效力——以《合同編通則解釋》第28條為視角
作者：張翔，袁萍萍（西北政法大學 民商法學院）
摘要：《合同編通則解釋》第28條以“并存型期前抵債協議”為調整對象，故“單一型期前抵債協議”僅憑其債的變更之性質，直接依據《民法典》第543條之規(guī)定即可獲得債權效力。對于“并存型期前抵債協議”而言，其“代物清償預約”與“代物清償契約”的性質爭論，源自于“代物清償是否構成契約”之不同判斷而產生的語境差異，并不影響該協議為諾成性債權合同之性質。在《合同編通則解釋》頒布后，將并存型期前抵債協議界定為虛假意思表示的學說，已被否定?！逗贤幫▌t解釋》第28條將“并存型期前抵債協議”視為擔保合同，故其與買賣型擔保、讓與擔保合同同義，不具有擔保效果，但具有使債權人獲得讓與擔保權之債權效力。由于該協議的債權效力不因債務的到期而消滅，故債權人有權請求履行該抵債協議，轉移抵債物的所有權。進而，該協議的履行后果，并非債之清償，而是擔保權性質的所有權之設立，故該協議并不違反“流質約款禁止”規(guī)則，不屬于《合同編通則解釋》第28條第2款第2句之規(guī)定的適用對象。因此，在《合同編通則解釋》第28條的規(guī)則體系下，并存型期前抵債協議同樣具有債權效力。
關鍵詞：合同編通則解釋；以物抵債；代物清償；讓與擔保；擔保型買賣
數字權利規(guī)范體系的釋證及構造
作者：趙樹坤（西南政法大學 人權研究院·人權學院）
楊俊鵬（西南政法大學 行政法學院·紀檢監(jiān)察學院）
摘要：數字權利的規(guī)范性闡釋和體系化構造，是數字法學領域構建中國自主法學知識體系的基本致力方向，意在將其權利內容、規(guī)范要素與規(guī)范適用融貫于秩序統(tǒng)一的法體系中。其中，權利內容構造上，可界分為基礎性、范疇性和衍生性的三階開放“數字權利樹”體系。規(guī)范形式構造上，需基于數字實踐邏輯事實，凝練具備相對確定性和描述性的數字權利法律概念；以數字主體、數字行為及其關系等要件為前件，進而引發(fā)相應法律后果為后件，型構其法律規(guī)則；以人之于數字技術應用的人性尊嚴、主體性和自主性為終極價值需求生發(fā)其法律原則。在規(guī)范適用上，數字權利“外部性規(guī)范”的缺略和模糊，需借助權利之實質推理、演繹之形式推理，及主觀—客觀理論之法律解釋目的下的文法與目的解釋等方法；“內部性權利”的沖突與競合，需在權利之位階和利益之均衡中權衡，并在利益最大和最小限制中進行抉擇。
關鍵詞：數字權利；基本權利；規(guī)范體系；規(guī)范要素；規(guī)范適用
論刑事訴訟的進程五態(tài)模型與優(yōu)先級調度策略
作者：郭晶（中國人民公安大學 法學院）
摘要：刑事法律程序運轉時間的快慢問題，既難獲法學理論的充分解釋，也難受訴訟制度的有力規(guī)制，導致期限透支、濫行中斷、懈怠不作為等時間亂象頻發(fā)，屢屢引發(fā)學術界、實務界乃至社會公眾質疑。計算機操作系統(tǒng)設計原理中的“進程五態(tài)”理論，可以成為解釋刑事訴訟進程創(chuàng)建、就緒、運行、退出、阻塞等狀態(tài)的有力理論工具，從而實現對混沌時間狀態(tài)的可視化與規(guī)范化。既有助于解釋單一案件的程序運轉樣態(tài)，也可闡述多個案件之間的競爭關系。立足刑事訴訟實踐并結合“進程五態(tài)”理論，可提煉刑事訴訟的單進程狀態(tài)轉換原理和多進程優(yōu)先級調度原理，從而促進制度改良和實踐優(yōu)化。經對數百名法律從業(yè)者和當事人的實證調查可知，進程優(yōu)先級可具化為資源優(yōu)先級和順序優(yōu)先級兩個模塊，受案情嚴重度、輿論聚焦度、當事人關注度、辦理困難度、承辦者利益、領導者督導六個因素影響。為求統(tǒng)籌多個案件進程的優(yōu)先性關系，可借鑒先來先服務、時間片輪轉、最短時間優(yōu)先、最短剩余時間優(yōu)先、最高響應比優(yōu)先、反饋六種進程調度策略。
關鍵詞：進程狀態(tài)；優(yōu)先級；不作為；期限規(guī)則；速審原則
反壟斷法分析模式的適用分歧與制度改進
作者：汪曉賀（河南財經政法大學 經濟法學院）
摘要：市場經濟要求凡干預均需證成。反壟斷法通過設定競爭損害要件來證成干預措施，其要件的證明方式就是壟斷行為的分析模式，這也是反壟斷法適用的核心環(huán)節(jié)。當下，我國反壟斷執(zhí)法和司法機關在反壟斷分析模式的適用方面存在較為顯著的分歧，造成反壟斷規(guī)則層面缺乏一致性、標準方面缺乏統(tǒng)一性，導致實施結果層面的同案不同判?；獯藛栴}的最佳方式就是對應用層面的分析模式本身進行改良，通過規(guī)律性探索厘定考量因素與結構規(guī)則，為反壟斷法配置以結構型合理原則為基礎、以綜合考量為方式、以競爭效果為根本標準的系譜分析模式，形成規(guī)制效果由強到弱的多層次合理分析結構，確保準確性的同時最大程度保證效率，使之成為兼具針對性與普適性的類型化適用標準。
關鍵詞：反壟斷法；分析模式；合理原則；本身違法原則；系譜分析模式
論法律保留在特別權力關系中的適用
作者：郭文濤（海南大學 法學院）
摘要：域外傳統(tǒng)特別權力關系排斥法律保留原則適用，可通過特別規(guī)則限制權利、規(guī)定義務和懲戒，不必有法律依據或授權。自愿不構成侵害和習慣法授權兩點理由都是不成立的，學界對此進行了批判。二戰(zhàn)后修正的特別權力關系理論認為，相對人基本權利的限制應當適用法律保留原則，并可尋求司法救濟。隨著新時代全面依法治國方略的貫徹落實，尤其是國家監(jiān)察體制改革的開展與深化，法律保留原則得以在執(zhí)政黨組織與黨員、國家與公職人員、公立高校與學生之間特別權力關系中適用，保障相對人的基本權利，充分體現了我國民主法治和人權保障的進步。在短時間內行政訴訟受案范圍不會擴大的情況下，不妨另辟蹊徑，在法律保留原則指導下，通過構建法律保留規(guī)范體系、民主參與制定特別規(guī)則、擴大備案審查對象范圍等途徑，促進特別權力關系法治化，從源頭上減少糾紛爭端。
關鍵詞：法律保留；特別權力關系；留置；政務處分；基本權利
人身安全保護令制度司法適用困境與破解——以中國裁判文書網195份裁定書為分析樣本
作者：王育紅（河北地質大學 法政學院）
摘要：2016年3月1日起開始施行的《中華人民共和國反家庭暴力法》中首次提出“人身安全保護令”，該制度是受害人維護自己權利的工具，旨在通過公權力的干預來保護家暴中受害者的權利，該制度的確立具有里程碑的意義。2022年7月出臺的《最高人民法院關于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定》又進一步完善了我國保護令制度,有力打擊家暴。但是該制度在實施過程中仍存在諸多問題，本文通過對195份裁定書分析發(fā)現人身安全保護令制度在實踐中存在適用率較低、保護措施不健全、裁定標準不明確、執(zhí)行主體不適當、職責未細化、懲罰力度較小以及配套措施不完善等問題。進而提出破解之道，即加大宣傳和培訓，建立相應的督促機制提升申請率；豐富保護措施；明確保護措施的裁定標準；重新定位執(zhí)行主體，將公安機關作為禁止令、遷出令等人身權益保護措施的執(zhí)行主體，法院作為財產權益保護措施執(zhí)行主體；提高罰款金額、建立分層處罰機制，將違反保護令的被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人；增加心理輔導、教育矯正等方式。以期更好地實現人身安全保護令的立法意旨，對受害者提供切實、高效的保護。
關鍵詞：人身安全保護令；保護措施；裁定標準；執(zhí)行主體；懲戒機制
環(huán)境風險治理中行政監(jiān)管與預防性司法的銜接困境及出路——以預防性環(huán)境公益訴訟為重點
作者：張丹，杜宴林（吉林大學 理論法學研究中心/司法文明協同創(chuàng)新中心）
摘要：風險社會催生了風險預防的基本任務。當前，我國環(huán)境立法雖然已對風險預防有所回應，但是，多呈抽象化、碎片化，由此帶來了行政和司法權能的擴張，突出體現為環(huán)境監(jiān)管泛化與預防性司法的提升。特別是預防性環(huán)境公益訴訟的推進，動搖了環(huán)境行政與司法的傳統(tǒng)關系：風險規(guī)避目標下，職權邊界不清、職能交叉重疊等問題順勢而生。解決兩者銜接困境的關鍵在于兩者地位的理性架構，一方面，尊重行政監(jiān)管在環(huán)境風險治理中的專業(yè)經驗及優(yōu)勢地位；另一方面，以預防性環(huán)境行政公益訴訟監(jiān)督行政監(jiān)管之實，以預防性環(huán)境民事公益訴訟補充環(huán)境風險治理之效。由此，形成對外“行主司輔”的二元協作模式，對內“行政監(jiān)管—預防性環(huán)境行政公益訴訟—預防性環(huán)境民事公益訴訟”的順位格局。繼而，自規(guī)范層面，進行風險預防原則的實體化表達，修改完善環(huán)境風險管控制度，通過包容性立法，為公私主體合作、公法與私法協作提供制度支撐；實踐層面，結合區(qū)域協同治理理論，創(chuàng)設區(qū)域性環(huán)境監(jiān)管自治組織，推動環(huán)境風險監(jiān)管與司法規(guī)制的銜接配合，利用檢察機關的監(jiān)督權和公益訴權補強風險預防效能，實現環(huán)境風險的系統(tǒng)化治理。
關鍵詞：環(huán)境風險治理；行政監(jiān)管；預防性司法；預防性環(huán)境公益訴訟；行主司輔
海事審判“三合一”改革背景下海洋環(huán)境公益訴訟的實踐困境與紓解對策——基于全國法院2019—2023年282篇裁判文書的實證考察
作者：王巖（上海海事法院 審判監(jiān)督庭）
臧坦坦（上海海事局 法規(guī)規(guī)范處）
摘要：海洋污染和生態(tài)破壞事件時有發(fā)生，這對如何更好地保護海洋生態(tài)環(huán)境提出了新課題。經對中國裁判文書網公開的近五年海洋環(huán)境公益訴訟案件裁判文書的梳理分析發(fā)現，當前海洋環(huán)境公益訴訟實踐中存在對起訴主體范圍認識不一，起訴主體優(yōu)先等級本末倒置，缺少與海洋環(huán)境保護法相配套的法規(guī)及實施細則，當前海洋環(huán)境公益訴訟受到海事審判“三合一”改革進程制約等問題。為更好地保護海洋生態(tài)環(huán)境，今后應從進一步厘清公益訴訟原告的起訴順位，完善細化海洋環(huán)境保護法配套法規(guī)，成立多級海洋環(huán)境保護委員會統(tǒng)籌海洋環(huán)境保護，深化海事審判“三合一”改革四個方面，不斷完善海洋環(huán)境公益訴訟制度。
關鍵詞：海洋環(huán)境；公益訴訟；海事審判“三合一”；實踐困境；紓解對策
