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河北法學(xué)

法治動(dòng)態(tài)

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《統(tǒng)計(jì)法(修訂草案)》公開征求意見
日期: 2024-05-13      信息來源: 中國人大網(wǎng)      點(diǎn)擊數(shù):

一、將第二條修改為:“本法適用于政府統(tǒng)計(jì)。

政府統(tǒng)計(jì)包括各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。

統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,開展國民經(jīng)濟(jì)核算,提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

二、將第四條修改為:“國務(wù)院和地方各級人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨對統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的穩(wěn)定,為統(tǒng)計(jì)工作提供必要的保障?!?/span>

三、增加一條,作為第五條:“統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)持黨政同責(zé)、失職追責(zé),對統(tǒng)計(jì)弄虛作假的地方、部門和單位,應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員責(zé)任。

地方各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)弄虛作假責(zé)任制和問責(zé)制。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)弄虛作假等違法行為。

四、將第五條改為第六條,修改為:“國家加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究,健全科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用,不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、有效性。

國家有計(jì)劃地加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術(shù)和統(tǒng)計(jì)工作體系的現(xiàn)代化。

五、將第六條改為第七條,修改為:“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照本法規(guī)定獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán),不受侵犯。

地方各級人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)保障統(tǒng)計(jì)活動(dòng)依法進(jìn)行,不得自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料,不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的個(gè)人打擊報(bào)復(fù)。

六、將第七條改為第八條,修改為:“國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶、住戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象,必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料,不得提供不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的統(tǒng)計(jì)資料,不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料?!?/span>

七、增加一條,作為第九條:“縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用統(tǒng)計(jì)資料,系統(tǒng)監(jiān)測重大決策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運(yùn)行、重要改革措施落實(shí)等情況?!?/span>

八、將第八條改為第十條,修改為:“統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉統(tǒng)計(jì)中弄虛作假等違法行為。對檢舉有功的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。”

九、將第十條改為第十一條,修改為:“任何單位和個(gè)人不得利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號、物質(zhì)利益或者職務(wù)職級、崗位等級晉升?!?/span>

十、將第十一條改為第十二條,修改為:“統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目包括國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指全國性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和國家統(tǒng)計(jì)局布置的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指國務(wù)院有關(guān)部門的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指縣級以上地方人民政府及其部門的地方性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確分工,互相銜接。部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的主要內(nèi)容不得與國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的內(nèi)容重復(fù)、矛盾。

十一、將第十三條改為第十四條,修改為:“統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查項(xiàng)目的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行審查,對符合下列法定條件的,作出予以批準(zhǔn)的書面決定;對不符合法定條件的,作出不予批準(zhǔn)的書面決定,并說明理由。

(一)具有法定依據(jù)或者確為公共管理和服務(wù)所必需;

(二)與已批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的主要內(nèi)容不重復(fù)、不矛盾;

(三)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)無法通過行政記錄或者已有統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料加工整理取得;

(四)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度符合統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定,科學(xué)、合理、可行;

(五)采用的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)符合國家有關(guān)規(guī)定;

(六)制定機(jī)關(guān)具備項(xiàng)目執(zhí)行能力。

十二、將第十四條改為第十五條,修改為:“制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,并依照本法第十三條的規(guī)定一并報(bào)經(jīng)審批或者備案。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送、公布以及統(tǒng)計(jì)信息共享等作出規(guī)定。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施。變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者原備案機(jī)關(guān)備案。

十三、增加一條,作為第十六條:“經(jīng)審批或者備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,制定機(jī)關(guān)和審批或者備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容。涉及國家秘密的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目除外?!?/span>

十四、將第十六條改為第十八條,修改為:“搜集、整理統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)以周期性普查為基礎(chǔ),以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體,綜合運(yùn)用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等方法,并充分利用行政記錄、大數(shù)據(jù)等資料。

重大國情國力普查由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),國務(wù)院和地方人民政府組織統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門共同實(shí)施。

十五、將第十七條改為第十九條,修改為:“國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查采用的指標(biāo)含義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等的標(biāo)準(zhǔn)化。

國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)計(jì)局制定,或者由國家統(tǒng)計(jì)局和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門共同制定。

國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

國務(wù)院有關(guān)部門可以制定補(bǔ)充性的部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審批。部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不得與國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。

十六、將第十八條改為第二十條,修改為:“縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)推廣使用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)搜集統(tǒng)計(jì)資料,并采取有效的網(wǎng)絡(luò)安全保障措施?!?/span>

十七、增加一條,作為第二十一條:“縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門,可以通過政府購買服務(wù)的方式組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。承接政府購買服務(wù)的單位和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,對在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密?!?/span>

十八、增加一條,作為第二十二條:“縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度?!?/span>

十九、增加一條,作為第二十三條:“國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,為履行法定的統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障。

企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位,配備具有統(tǒng)計(jì)專業(yè)能力的從業(yè)人員。

二十、增加一條,作為第二十四條:“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)就統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的法定填報(bào)義務(wù)、主要指標(biāo)含義和有關(guān)填報(bào)要求等,向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象作出說明。

二十一、增加一條,作為第二十五條:“國家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估制度,加強(qiáng)對重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評估。

縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)資料的審核。

二十二、將第十九條改為第二十六條,修改為:“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算。

全國經(jīng)濟(jì)普查、全國農(nóng)業(yè)普查和全國人口普查等重大國情國力普查所需經(jīng)費(fèi),由國務(wù)院和地方人民政府共同負(fù)擔(dān),列入相應(yīng)年度的政府預(yù)算,按時(shí)撥付,確保到位。

二十三、將第二十條改為第二十七條,修改為:“縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立統(tǒng)計(jì)資料的保存、管理制度。”

二十四、將第二十一條改為第二十八條,修改為:“國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬,建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。

統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。

二十五、增加一條,作為第二十九條:“國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理全國統(tǒng)計(jì)信息共享工作。

國家統(tǒng)計(jì)局會同國務(wù)院有關(guān)部門建立統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制,建設(shè)國家統(tǒng)計(jì)信息共享平臺,制定統(tǒng)計(jì)信息共享標(biāo)準(zhǔn),明確各部門統(tǒng)計(jì)信息共享責(zé)任。

縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)信息共享比照前款規(guī)定執(zhí)行。

各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查形成的統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定提供給本級信息共享平臺,并及時(shí)更新和維護(hù)。各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)實(shí)行共享,不得把共享信息以任何方式提供給其他單位和個(gè)人,不得用于履行職責(zé)以外的目的。

各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施,保證共享信息平臺安全、有效運(yùn)行。

統(tǒng)計(jì)信息共享管理辦法由國務(wù)院制定。

二十六、將第二十二條改為第三十條,修改為:“國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)所需的行政記錄資料和國民經(jīng)濟(jì)核算所需的財(cái)務(wù)資料、財(cái)政稅務(wù)資料及其他資料,并按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定及時(shí)向本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送其組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的有關(guān)資料。

縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級國家機(jī)關(guān)提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

二十七、將第二十三條改為第三十一條,修改為:“縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和國家有關(guān)規(guī)定,定期公布統(tǒng)計(jì)資料。

國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

二十八、將第二十四條改為第三十二條,修改為:“縣級以上人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料,由本部門按照已批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)送、公布。”

二十九、將第九條、第二十五條合并為第三十三條,修改為:“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員和承接政府購買服務(wù)的單位、人員對在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格管理,任何單位和個(gè)人不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的,不得泄露和違法提供。

制定機(jī)關(guān)共同制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的,為了統(tǒng)計(jì)目的可以共同使用獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料。

三十、增加一條,作為第三十四條:“縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門,可以對能夠識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料進(jìn)行匿名化處理,用于統(tǒng)計(jì)資料開發(fā)、利用?!?/span>

三十一、將第二十七條改為第三十六條,修改為:“國務(wù)院設(shè)立國家統(tǒng)計(jì)局,依法組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國的統(tǒng)計(jì)工作。

國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)工作需要設(shè)立的派出調(diào)查機(jī)構(gòu),承擔(dān)國家統(tǒng)計(jì)局布置的統(tǒng)計(jì)調(diào)查等任務(wù)。

縣級以上人民政府設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位,配備與統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員,依法管理、開展統(tǒng)計(jì)工作,實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的調(diào)動(dòng),應(yīng)當(dāng)征得縣級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。

基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展統(tǒng)計(jì)工作,并獲得必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件。

三十二、將第二十八條改為第三十七條,修改為:“縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員,并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,依法組織、管理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作,實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查,在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理。”

三十三、將第三十條改為第三十九條,修改為:“統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí),有權(quán)就與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的問題詢問有關(guān)人員,要求其如實(shí)提供有關(guān)情況、資料。統(tǒng)計(jì)資料不完整或者存在錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象依法予以補(bǔ)充或者改正。

統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門頒發(fā)的工作證件;未出示的,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象有權(quán)拒絕調(diào)查。

三十四、將第三十一條改為第四十條,修改為:“國家實(shí)行統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和職稱制度,提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。

統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的法律素質(zhì)、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。

縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

三十五、將第三十二條改為第四十一條,修改為:“縣級以上人民政府對下級人民政府、本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門執(zhí)行本法的情況,實(shí)施監(jiān)督。

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況以及涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的線索,向監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)和依法移送。

三十六、將第三十三條改為第四十二條,修改為:“國家統(tǒng)計(jì)局組織管理全國統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查,查處重大統(tǒng)計(jì)違法行為。

縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為。國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為,由組織實(shí)施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處。

法律、行政法規(guī)對有關(guān)部門查處統(tǒng)計(jì)違法行為另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

三十七、增加一條,作為第四十三條:“國家統(tǒng)計(jì)局組織開展統(tǒng)計(jì)督察,督察各地方各部門貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)工作決策部署、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和國家統(tǒng)計(jì)政令等情況?!?/span>

三十八、將第三十五條改為第四十五條,修改為:“縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查或者核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(一)發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查查詢書,向檢查對象查詢有關(guān)事項(xiàng);

(二)要求檢查對象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料;

(三)就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢問有關(guān)人員;

(四)進(jìn)入與檢查有關(guān)的業(yè)務(wù)場所和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對;

(五)經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),登記保存檢查對象的有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料;

(六)對與檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制;

(七)要求有關(guān)單位、人員提供與檢查有關(guān)的行政記錄。

縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在調(diào)查統(tǒng)計(jì)違法行為時(shí),監(jiān)督檢查人員不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;未出示的,有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕檢查。

三十九、增加一條,作為第四十七條:“國家加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)誠信建設(shè),建立統(tǒng)計(jì)信用記錄和評價(jià)制度,對企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員以及相關(guān)人員實(shí)行統(tǒng)計(jì)信用管理,并按照國家有關(guān)規(guī)定納入信用信息系統(tǒng)?!?/span>

四十、將第三十七條改為第四十八條,修改為:“地方各級人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分,并由縣級以上人民政府或者政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)。

(一)自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;

(二)要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象或者其他單位、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料或者提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的;

(三)對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的個(gè)人打擊報(bào)復(fù)的;

(四)對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的。

四十一、增加一條,作為第四十九條:“地方各級人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門、單位以及有關(guān)人員有下列行為之一的,由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,予以通報(bào);對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分:

(一)拒絕、阻礙對統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查和對統(tǒng)計(jì)違法行為的查處的;

(二)包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為的;

(三)向有統(tǒng)計(jì)違法行為的單位或者個(gè)人通風(fēng)報(bào)信的。

四十二、將第三十八條改為第五十條,修改為:“縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門有下列行為之一的,由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,予以通報(bào);對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容的;

(三)未經(jīng)審批制定、實(shí)施部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)違法制定、審批或者備案統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的;

(五)未按照規(guī)定公布經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容的;

(六)未就統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的法定填報(bào)義務(wù)、主要指標(biāo)含義和有關(guān)填報(bào)要求等向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象作出說明的;

(七)未執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的;

(八)未執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的;

(九)未依法或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行共享的;

(十)偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;

(十一)要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象或者其他單位、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料的;

(十二)未履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的;

(十三)未依法或者未按照國家有關(guān)規(guī)定提供統(tǒng)計(jì)所需行政記錄資料和國民經(jīng)濟(jì)核算所需相關(guān)資料的;

(十四)違法開展?fàn)I利性統(tǒng)計(jì)調(diào)查的。

統(tǒng)計(jì)人員有前款第(六)項(xiàng)至第(十四)項(xiàng)所列行為之一的,責(zé)令改正,依法給予處分。

四十三、將第三十九條改為第五十一條,修改為:“縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門有下列行為之一的,由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào),對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分:

(一)違法公布統(tǒng)計(jì)資料的;

(二)泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息,泄露或者違法提供在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料的;

(三)違反國家有關(guān)規(guī)定,造成統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失的。

統(tǒng)計(jì)人員有前款所列行為之一的,依法給予處分。

四十四、將第四十條改為第五十二條,修改為:“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員和接受委托開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的單位、個(gè)人泄露在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密的,依法追究法律責(zé)任?!?/span>

四十五、將第四十一條改為第五十三條,修改為:“國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象有下列行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報(bào);對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的公職人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分:

(一)拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料的;

(二)提供不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的統(tǒng)計(jì)資料的;

(三)要求其他單位、人員統(tǒng)計(jì)弄虛作假的;

(四)未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或者提供統(tǒng)計(jì)資料的;

(五)接受委托開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的單位泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息,泄露或者違法提供在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料的;

(六)拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的;

(七)拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的;

(八)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。

企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款第(一)(二)項(xiàng)所列行為之一的,可以并處違法數(shù)額百分之一的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并處違法數(shù)額百分之一以上百分之三以下的罰款;有前款第(一)(二)項(xiàng)所列行為之一且違法行為不涉及價(jià)值量指標(biāo)的,或者有前款第(三)(四)(五)(六)(七)(八)項(xiàng)所列違法行為之一的,可以并處十萬元以上二十萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并處二十萬元以上五十萬元以下罰款。

個(gè)體工商戶有本條第一款所列行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以并處五萬元以下的罰款。

四十六、將第四十二條改為第五十四條,修改為:“國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,或者未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告。

企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處十萬元以下的罰款。

個(gè)體工商戶遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以并處五千元以下的罰款。

四十七、將第四十三條改為第五十五條,修改為:“縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計(jì)違法行為時(shí),認(rèn)為對有關(guān)公職人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議;該公職人員的任免機(jī)關(guān)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定,并將結(jié)果書面通知縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)?!?/span>

四十八、將第四十四條改為第五十六條,修改為:“住戶、個(gè)人拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查,或者提供不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整統(tǒng)計(jì)資料,遲報(bào)、拒報(bào)的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,予以批評教育;在重大國情國力普查活動(dòng)中拒報(bào)普查資料,情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處兩千元以下的罰款?!?/span>

四十九、增加一條,作為第五十七條:“企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員以及相關(guān)人員有本法所列違法行為,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)和統(tǒng)計(jì)失信人員的,由有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合懲戒?!?/span>

五十、將第四十五條改為第五十八條,修改為:“違反本法規(guī)定,利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號、物質(zhì)利益或者職務(wù)職級、崗位等級晉升的,除對其編造虛假統(tǒng)計(jì)資料或者要求他人編造虛假統(tǒng)計(jì)資料的行為依法追究法律責(zé)任外,由作出有關(guān)決定的單位或者其上級單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號,追繳獲得的物質(zhì)利益,撤銷晉升的職務(wù)職級、崗位等級。

負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員屬于公職人員的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

五十一、增加一條,作為第六十二條:“省級、市級人民政府派出機(jī)構(gòu)參照縣級以上地方人民政府,縣級人民政府派出機(jī)構(gòu)參照鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府執(zhí)行本法?!?/span>

五十二、增加一條,作為第六十三條:“中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機(jī)關(guān)、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議委員會機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機(jī)關(guān)、貿(mào)易促進(jìn)委員會及中華全國工會機(jī)關(guān)、中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會機(jī)關(guān)組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)活動(dòng),參照本法執(zhí)行?!?/span>



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