中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例
（2014年1月17日中華人民共和國國務(wù)院令第646號(hào)公布
2024年7月10日中華人民共和國國務(wù)院令第786號(hào)修訂）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱保密法）的規(guī)定，制定本條例。
第二條 堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨對保守國家秘密（以下簡稱保密）工作的領(lǐng)導(dǎo)。
中央保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)全國保密工作，負(fù)責(zé)全國保密工作的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
地方各級保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)保密工作，按照中央保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，貫徹落實(shí)黨和國家保密工作戰(zhàn)略及重大政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保密重大事項(xiàng)和重要工作，督促保密法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行。
第三條 國家保密行政管理部門主管全國的保密工作?？h級以上地方各級保密行政管理部門在上級保密行政管理部門指導(dǎo)下，主管本行政區(qū)域的保密工作。
第四條 中央國家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作，監(jiān)督執(zhí)行保密法律法規(guī)，可以根據(jù)實(shí)際情況制定或者會(huì)同有關(guān)部門制定主管業(yè)務(wù)方面的保密規(guī)定。
第五條 國家機(jī)關(guān)和涉及國家秘密的單位（以下簡稱機(jī)關(guān)、單位）不得將依法應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)確定為國家秘密，不得將涉及國家秘密的信息公開。
第六條 機(jī)關(guān)、單位實(shí)行保密工作責(zé)任制，承擔(dān)本機(jī)關(guān)、本單位保密工作主體責(zé)任。機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人對本機(jī)關(guān)、本單位的保密工作負(fù)總責(zé)，分管保密工作的負(fù)責(zé)人和分管業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)對保密工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，工作人員對本崗位的保密工作負(fù)直接責(zé)任。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保密工作力量建設(shè)，中央國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備專職保密干部，其他機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密工作需要設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員專門負(fù)責(zé)保密工作。
機(jī)關(guān)、單位及其工作人員履行保密工作責(zé)任制情況應(yīng)當(dāng)納入年度考評和考核內(nèi)容。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)鍵保密科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品的配備。
省級以上保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)保密科學(xué)技術(shù)自主創(chuàng)新，促進(jìn)關(guān)鍵保密科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)工作，鼓勵(lì)和支持保密科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用。
第八條 保密行政管理部門履行職責(zé)所需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級預(yù)算。機(jī)關(guān)、單位開展保密工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)、本單位的年度預(yù)算或者年度收支計(jì)劃。
第九條 保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的保密宣傳教育。干部教育培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同保密行政管理部門履行干部保密教育培訓(xùn)工作職責(zé)。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將保密教育納入教學(xué)體系。教育行政部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)保密教育納入國民教育體系。宣傳部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鼓勵(lì)大眾傳播媒介充分發(fā)揮作用，普及保密知識(shí)，宣傳保密法治，推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)保密意識(shí)。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期對本機(jī)關(guān)、本單位工作人員進(jìn)行保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)、保密形勢任務(wù)、保密法律法規(guī)、保密技術(shù)防范、保密違法案例警示等方面的教育培訓(xùn)。
第十條 保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定完善激勵(lì)保障機(jī)制，加強(qiáng)專門人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)培訓(xùn)和裝備配備，提升保密工作專業(yè)化能力和水平。教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保密相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)和支持。
第十一條 對有下列表現(xiàn)之一的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）在危急情況下保護(hù)國家秘密安全的；
（二）在重大涉密活動(dòng)中，為維護(hù)國家秘密安全做出突出貢獻(xiàn)的；
（三）在保密科學(xué)技術(shù)研發(fā)中取得重大成果或者顯著成績的；
（四）及時(shí)檢舉泄露或者非法獲取、持有國家秘密行為的；
（五）發(fā)現(xiàn)他人泄露或者可能泄露國家秘密，立即采取補(bǔ)救措施，避免或者減輕危害后果的；
（六）在保密管理等涉密崗位工作，忠于職守，嚴(yán)守國家秘密，表現(xiàn)突出的；
（七）其他在保守、保護(hù)國家秘密工作中做出突出貢獻(xiàn)的。
第二章 國家秘密的范圍和密級
第十二條 國家秘密及其密級的具體范圍（以下稱保密事項(xiàng)范圍）應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定國家秘密具體事項(xiàng)的名稱、密級、保密期限、知悉范圍和產(chǎn)生層級。
保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。制定、修訂保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)充分論證，聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)＜业囊庖姟?/span>
第十三條 有定密權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本行業(yè)、本領(lǐng)域以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域保密事項(xiàng)范圍，制定國家秘密事項(xiàng)一覽表，并報(bào)同級保密行政管理部門備案。國家秘密事項(xiàng)一覽表應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密事項(xiàng)范圍及時(shí)修訂。
第十四條 機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人為本機(jī)關(guān)、本單位法定定密責(zé)任人，根據(jù)工作需要，可以明確本機(jī)關(guān)、本單位其他負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其他人員為指定定密責(zé)任人。
定密責(zé)任人、承辦人應(yīng)當(dāng)接受定密培訓(xùn)，熟悉定密職責(zé)和保密事項(xiàng)范圍，掌握定密程序和方法。
第十五條 定密責(zé)任人在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國家秘密確定、變更和解除工作，指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)的定密工作。具體職責(zé)是：
（一）審核批準(zhǔn)承辦人擬定的國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍；
（二）對本機(jī)關(guān)、本單位確定的尚在保密期限內(nèi)的國家秘密進(jìn)行審核，作出是否變更或者解除的決定；
（三）參與制定修訂本機(jī)關(guān)、本單位國家秘密事項(xiàng)一覽表；
（四）對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項(xiàng)先行擬定密級、保密期限和知悉范圍，并按照規(guī)定的程序報(bào)保密行政管理部門確定。
第十六條 中央國家機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)以及設(shè)區(qū)的市級機(jī)關(guān)可以根據(jù)保密工作需要或者有關(guān)機(jī)關(guān)、單位申請，在國家保密行政管理部門規(guī)定的定密權(quán)限、授權(quán)范圍內(nèi)作出定密授權(quán)。
無法按照前款規(guī)定授權(quán)的，省級以上保密行政管理部門可以根據(jù)保密工作需要或者有關(guān)機(jī)關(guān)、單位申請，作出定密授權(quán)。
定密授權(quán)應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對被授權(quán)機(jī)關(guān)、單位履行定密授權(quán)的情況進(jìn)行監(jiān)督。被授權(quán)機(jī)關(guān)、單位不得再授權(quán)。
中央國家機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門作出的定密授權(quán)，報(bào)國家保密行政管理部門備案；設(shè)區(qū)的市級機(jī)關(guān)作出的定密授權(quán)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門備案。
第十七條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在國家秘密產(chǎn)生的同時(shí)，由承辦人依據(jù)有關(guān)保密事項(xiàng)范圍擬定密級、保密期限和知悉范圍，報(bào)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)保密措施。
機(jī)關(guān)、單位對應(yīng)當(dāng)定密但本機(jī)關(guān)、本單位沒有定密權(quán)限的事項(xiàng)，先行采取保密措施，并依照法定程序，報(bào)上級機(jī)關(guān)、單位確定；沒有上級機(jī)關(guān)、單位的，報(bào)有定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門確定。
機(jī)關(guān)、單位確定國家秘密，能夠明確密點(diǎn)的，按照國家保密規(guī)定確定并標(biāo)注。
第十八條 機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行上級確定的國家秘密事項(xiàng)或者辦理其他機(jī)關(guān)、單位確定的國家秘密事項(xiàng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所執(zhí)行、辦理的國家秘密事項(xiàng)的密級、保密期限和知悉范圍派生定密：
（一）與已確定的國家秘密事項(xiàng)完全一致的；
（二）涉及已確定的國家秘密事項(xiàng)密點(diǎn)的；
（三）對已確定的國家秘密事項(xiàng)進(jìn)行概括總結(jié)、編輯整合、具體細(xì)化的；
（四）原定密機(jī)關(guān)、單位對使用已確定的國家秘密事項(xiàng)有明確定密要求的。
第十九條 機(jī)關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密，應(yīng)當(dāng)按照保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定確定具體的保密期限或者解密時(shí)間；不能確定的，應(yīng)當(dāng)確定解密條件。
國家秘密的保密期限，自標(biāo)明的制發(fā)日起計(jì)算；不能標(biāo)明制發(fā)日的，確定該國家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員，保密期限自通知之日起計(jì)算。
第二十條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法限定國家秘密的知悉范圍，對知悉機(jī)密級以上國家秘密的人員，應(yīng)當(dāng)作出記錄。
第二十一條 國家秘密載體以及屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品（以下簡稱密品）的明顯部位應(yīng)當(dāng)作出國家秘密標(biāo)志。國家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)注密級、保密期限。國家秘密的密級或者保密期限發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對原國家秘密標(biāo)志作出變更。
無法作出國家秘密標(biāo)志的，確定該國家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員。
第二十二條 機(jī)關(guān)、單位對所確定的國家秘密，認(rèn)為符合保密法有關(guān)解除或者變更規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除或者變更。
機(jī)關(guān)、單位對不屬于本機(jī)關(guān)、本單位確定的國家秘密，認(rèn)為符合保密法有關(guān)解除或者變更規(guī)定的，可以向原定密機(jī)關(guān)、單位或者其上級機(jī)關(guān)、單位提出建議。
已經(jīng)依法移交各級國家檔案館的屬于國家秘密的檔案，由原定密機(jī)關(guān)、單位按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解密審核。
第二十三條 機(jī)關(guān)、單位被撤銷或者合并、分立的，該機(jī)關(guān)、單位所確定國家秘密的變更和解除，由承擔(dān)其職能的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)；沒有相應(yīng)機(jī)關(guān)、單位的，由其上級機(jī)關(guān)、單位或者同級保密行政管理部門指定的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)。
第二十四條 機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)、本單位國家秘密的確定、變更和解除不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；上級機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)下級機(jī)關(guān)、單位國家秘密的確定、變更和解除不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)通知其糾正，也可以直接糾正。
第二十五條 機(jī)關(guān)、單位對符合保密法的規(guī)定，但保密事項(xiàng)范圍沒有規(guī)定的不明確事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先行擬定密級、保密期限和知悉范圍，采取相應(yīng)的保密措施，并自擬定之日起10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)有關(guān)部門確定。擬定為絕密級的事項(xiàng)和中央國家機(jī)關(guān)擬定的機(jī)密級、秘密級的事項(xiàng)，報(bào)國家保密行政管理部門確定；其他機(jī)關(guān)、單位擬定的機(jī)密級、秘密級的事項(xiàng)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定。
保密行政管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出決定。省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門還應(yīng)當(dāng)將所作決定及時(shí)報(bào)國家保密行政管理部門備案。
第二十六條 機(jī)關(guān)、單位對已確定的國家秘密事項(xiàng)是否屬于國家秘密或者屬于何種密級有不同意見的，可以向原定密機(jī)關(guān)、單位提出異議，由原定密機(jī)關(guān)、單位作出決定。
機(jī)關(guān)、單位對原定密機(jī)關(guān)、單位未予處理或者對作出的決定仍有異議的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）確定為絕密級的事項(xiàng)和中央國家機(jī)關(guān)確定的機(jī)密級、秘密級的事項(xiàng)，報(bào)國家保密行政管理部門確定；
（二）其他機(jī)關(guān)、單位確定的機(jī)密級、秘密級的事項(xiàng)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定；對省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門作出的決定有異議的，可以報(bào)國家保密行政管理部門確定。
在原定密機(jī)關(guān)、單位或者保密行政管理部門作出決定前，對有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照主張密級中的最高密級采取相應(yīng)的保密措施。
第三章 保密制度
第二十七條 國家秘密載體管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）制作國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位或者取得國家秘密載體制作、復(fù)制資質(zhì)的單位承擔(dān)，制作場所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定；
（二）收發(fā)國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、編號(hào)、登記、簽收手續(xù)；
（三）傳遞國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、機(jī)要通信或者其他符合國家保密規(guī)定的方式進(jìn)行；
（四）閱讀、使用國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)在符合國家保密規(guī)定的場所進(jìn)行；
（五）復(fù)制國家秘密載體或者摘錄、引用、匯編屬于國家秘密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批，不得擅自改變原件的密級、保密期限和知悉范圍，復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)、單位戳記，并視同原件進(jìn)行管理；
（六）保存國家秘密載體的場所、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定；
（七）維修國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)。確需外單位人員維修的，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位的人員現(xiàn)場監(jiān)督。確需在本機(jī)關(guān)、本單位以外維修的，應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定；
（八）攜帶國家秘密載體外出，應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定，并采取可靠的保密措施。攜帶國家秘密載體出境，應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定辦理審批手續(xù)；
（九）清退國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)按照制發(fā)機(jī)關(guān)、單位要求辦理。
第二十八條 銷毀國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，確保銷毀的國家秘密信息無法還原。
銷毀國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、登記、審批手續(xù)，并送交保密行政管理部門設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)或者指定的單位銷毀。機(jī)關(guān)、單位因工作需要，自行銷毀少量國家秘密載體的，應(yīng)當(dāng)使用符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的銷毀設(shè)備和方法。
第二十九條 絕密級國家秘密載體管理還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）收發(fā)絕密級國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)；
（二）傳遞、攜帶絕密級國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)兩人以上同行，所用包裝應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定；
（三）閱讀、使用絕密級國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)在符合國家保密規(guī)定的指定場所進(jìn)行；
（四）禁止復(fù)制、下載、匯編、摘抄絕密級文件信息資料，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)征得原定密機(jī)關(guān)、單位或者其上級機(jī)關(guān)同意；
（五）禁止將絕密級國家秘密載體攜帶出境，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三十條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法對密品的研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)、運(yùn)輸、使用、保存、維修、銷毀等進(jìn)行管理。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定密品的密級和保密期限，嚴(yán)格控制密品的接觸范圍，對放置密品的場所、部位采取安全保密防范措施。
絕密級密品的研制、生產(chǎn)、維修應(yīng)當(dāng)在符合國家保密規(guī)定的封閉場所進(jìn)行，并設(shè)置專門放置、保存場所。
密品的零件、部件、組件等物品，涉及國家秘密的，按照國家保密規(guī)定管理。
第三十一條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法確定保密要害部門、部位，報(bào)同級保密行政管理部門確認(rèn)，嚴(yán)格保密管理。
第三十二條 涉密信息系統(tǒng)按照涉密程度分為絕密級、機(jī)密級、秘密級。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密信息系統(tǒng)存儲(chǔ)、處理信息的最高密級確定保護(hù)等級，按照分級保護(hù)要求采取相應(yīng)的安全保密防護(hù)措施。
第三十三條 涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由國家保密行政管理部門設(shè)立或者授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測評估，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上保密行政管理部門審查合格，方可投入使用。
公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)的涉密信息系統(tǒng)測評審查工作按照國家保密行政管理部門會(huì)同國務(wù)院公安、國家安全部門制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)、信息設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、使用管理，指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)、安全保密管理和安全審計(jì)，按照國家保密規(guī)定建設(shè)保密自監(jiān)管設(shè)施，定期開展安全保密檢查和風(fēng)險(xiǎn)評估，配合保密行政管理部門排查預(yù)警事件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置安全保密風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第三十五條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定，對絕密級信息系統(tǒng)每年至少開展一次安全保密風(fēng)險(xiǎn)評估，對機(jī)密級及以下信息系統(tǒng)每兩年至少開展一次安全保密風(fēng)險(xiǎn)評估。機(jī)關(guān)、單位涉密信息系統(tǒng)的密級、使用范圍和使用環(huán)境等發(fā)生變化可能產(chǎn)生新的安全保密風(fēng)險(xiǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)防護(hù)措施，并開展安全保密風(fēng)險(xiǎn)評估。
涉密信息系統(tǒng)中使用的信息設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全可靠，以無線方式接入涉密信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)符合國家保密和密碼管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。
涉密信息系統(tǒng)不再使用的，應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)保密設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行處理，并及時(shí)向相關(guān)保密行政管理部門備案。
第三十六條 研制、生產(chǎn)、采購、配備用于保護(hù)國家秘密的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
國家鼓勵(lì)研制生產(chǎn)單位根據(jù)保密工作需要，采用新技術(shù)、新方法、新工藝等創(chuàng)新安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備。
第三十七條 研制生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為用于保護(hù)國家秘密的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備持續(xù)提供維修維護(hù)服務(wù)，建立漏洞、缺陷發(fā)現(xiàn)和處理機(jī)制，不得在安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備中設(shè)置惡意程序。
研制生產(chǎn)單位可以向國家保密行政管理部門設(shè)立或者授權(quán)的機(jī)構(gòu)申請對安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備進(jìn)行檢測，檢測合格的，上述機(jī)構(gòu)頒發(fā)合格證書。研制生產(chǎn)單位生產(chǎn)的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)與送檢樣品一致。
第三十八條 國家保密行政管理部門組織其設(shè)立或者授權(quán)的機(jī)構(gòu)開展用于保護(hù)國家秘密的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備抽檢、復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)不符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改；存在重大缺陷或者重大泄密隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采取停止銷售、召回產(chǎn)品等補(bǔ)救措施，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合。
第三十九條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，建立保密違法行為投訴、舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)、處置制度，完善受理和處理工作機(jī)制，制定泄密應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生泄密事件時(shí)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取補(bǔ)救措施，并向保密行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)報(bào)告。
第四十條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者對保密行政管理部門依法實(shí)施的保密違法案件調(diào)查和預(yù)警事件排查，應(yīng)當(dāng)予以配合。
省級以上保密行政管理部門在履行保密監(jiān)督管理職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)存在較大泄密隱患或者發(fā)生泄密事件的，可以按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)υ摼W(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促其及時(shí)整改，消除隱患。
第四十一條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)使用的保密管理。機(jī)關(guān)、單位工作人員使用智能終端產(chǎn)品等應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定，不得違反有關(guān)規(guī)定使用非涉密信息系統(tǒng)、信息設(shè)備存儲(chǔ)、處理、傳輸國家秘密。
第四十二條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)健全信息公開保密審查工作機(jī)制，明確審查機(jī)構(gòu)，規(guī)范審查程序，按照先審查、后公開的原則，對擬公開的信息逐項(xiàng)進(jìn)行保密審查。
第四十三條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)涉密數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任，涉密數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供等處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。
省級以上保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測、綜合評估等安全保密防控機(jī)制，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、單位落實(shí)安全保密防控措施，防范數(shù)據(jù)匯聚、關(guān)聯(lián)引發(fā)的泄密風(fēng)險(xiǎn)。、
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對匯聚、關(guān)聯(lián)后屬于國家秘密事項(xiàng)的數(shù)據(jù)依法加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全保密防控措施。
第四十四條 機(jī)關(guān)、單位向境外或者向境外在中國境內(nèi)設(shè)立的組織、機(jī)構(gòu)提供國家秘密，任用、聘用的境外人員因工作需要知悉國家秘密的，應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定辦理，進(jìn)行審查評估，簽訂保密協(xié)議，督促落實(shí)保密管理要求。
第四十五條 舉辦會(huì)議或者其他活動(dòng)涉及國家秘密的，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施，承辦、參加單位和人員應(yīng)當(dāng)配合：
（一）根據(jù)會(huì)議、活動(dòng)的內(nèi)容確定密級，制定保密方案，限定參加人員和工作人員范圍；
（二）使用符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的場所、設(shè)施、設(shè)備，采取必要保密技術(shù)防護(hù)等措施；
（三）按照國家保密規(guī)定管理國家秘密載體；
（四）對參加人員和工作人員進(jìn)行身份核實(shí)和保密教育，提出具體保密要求；
（五）保密法律法規(guī)和國家保密規(guī)定要求的其他措施。
通過電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式舉辦會(huì)議或者其他活動(dòng)涉及國家秘密的，還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)保密標(biāo)準(zhǔn)。
第四十六條 保密行政管理部門及其他主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉密軍事設(shè)施及其他重要涉密單位周邊區(qū)域保密管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)軍地協(xié)作，組織督促整改，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全保密風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第四十七條 從事涉及國家秘密業(yè)務(wù)（以下簡稱涉密業(yè)務(wù)）的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法成立1年以上的法人，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定；
（二）無犯罪記錄，近1年內(nèi)未發(fā)生泄密案件；
（三）從事涉密業(yè)務(wù)的人員具有中華人民共和國國籍，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定；
（四）保密制度完善，有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作；
（五）用于涉密業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；
（六）具有從事涉密業(yè)務(wù)的專業(yè)能力；
（七）保密法律法規(guī)和國家保密規(guī)定要求的其他條件。
第四十八條 從事國家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀，涉密信息系統(tǒng)集成，武器裝備科研生產(chǎn)，或者涉密軍事設(shè)施建設(shè)等涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)由保密行政管理部門單獨(dú)或者會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行保密審查，取得保密資質(zhì)。
取得保密資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位，不得有下列行為：
（一）超出保密資質(zhì)業(yè)務(wù)種類范圍承擔(dān)其他需要取得保密資質(zhì)的業(yè)務(wù)；
（二）變造、出賣、出租、出借保密資質(zhì)證書；
（三）將涉密業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位或者分包給無相應(yīng)保密資質(zhì)的單位；
（四）其他違反保密法律法規(guī)和國家保密規(guī)定的行為。
取得保密資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行年度自檢制度，應(yīng)當(dāng)每年向作出準(zhǔn)予行政許可決定的保密行政管理部門報(bào)送上一年度自檢報(bào)告。
第四十九條 機(jī)關(guān)、單位采購涉及國家秘密的工程、貨物、服務(wù)，或者委托企業(yè)事業(yè)單位從事涉密業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家保密規(guī)定確定密級，并符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位、個(gè)人簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，采取保密措施，實(shí)施全過程管理。
機(jī)關(guān)、單位采購或者委托企業(yè)事業(yè)單位從事本條例第四十八條第一款規(guī)定的涉密業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)承擔(dān)單位的保密資質(zhì)。采購或者委托企業(yè)事業(yè)單位從事其他涉密業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)核查參與單位的業(yè)務(wù)能力和保密管理能力。
政府采購監(jiān)督管理部門、保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對涉及國家秘密的工程、貨物、服務(wù)采購或者其他委托開展涉密業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。
第五十條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法確定涉密崗位，對擬任用、聘用到涉密崗位工作的人員進(jìn)行上崗前保密審查，確認(rèn)其是否具備在涉密崗位工作的條件和能力。未通過保密審查的，不得任用、聘用到涉密崗位工作。
機(jī)關(guān)、單位組織人事部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施保密審查時(shí)，擬任用、聘用到涉密崗位工作的人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況；需要其原工作、學(xué)習(xí)單位以及居住地有關(guān)部門和人員配合的，相關(guān)單位、部門和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時(shí)，公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依申請協(xié)助審查。
機(jī)關(guān)、單位組織人事部門應(yīng)當(dāng)定期組織復(fù)審，確保涉密人員符合涉密崗位工作要求。
第五十一條 涉密人員應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)和本機(jī)關(guān)、本單位保密制度，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律、履行保密承諾，接受保密管理，不得以任何方式泄露國家秘密。
第五十二條 機(jī)關(guān)、單位組織人事部門會(huì)同保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)涉密人員保密管理工作。機(jī)關(guān)、單位保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對涉密人員履行保密責(zé)任情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，會(huì)同組織人事部門加強(qiáng)保密教育培訓(xùn)。
涉密人員出境，由機(jī)關(guān)、單位組織人事部門和保密工作機(jī)構(gòu)提出意見，按照人事、外事審批權(quán)限審批。涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，及時(shí)報(bào)告在境外相關(guān)情況。
第五十三條 涉密人員離崗離職應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；離崗離職前，應(yīng)當(dāng)接受保密提醒談話，簽訂離崗離職保密承諾書。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)開展保密教育提醒，清退國家秘密載體、涉密設(shè)備，取消涉密信息系統(tǒng)訪問權(quán)限，確定脫密期期限。涉密人員在脫密期內(nèi)就業(yè)、出境應(yīng)當(dāng)遵守國家保密規(guī)定。涉密人員不得利用知悉的國家秘密為有關(guān)組織、個(gè)人提供服務(wù)或者謀取利益。
第五十四條 涉密人員擅自離職或者脫密期內(nèi)嚴(yán)重違反國家保密規(guī)定的，機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級保密行政管理部門，由保密行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門依法采取處置措施。
第五十五條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密人員權(quán)益保障制度，按照國家有關(guān)規(guī)定給予因履行保密義務(wù)導(dǎo)致合法權(quán)益受到影響和限制的人員相應(yīng)待遇或者補(bǔ)償。
第四章 監(jiān)督管理
第五十六條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)向同級保密行政管理部門報(bào)送本機(jī)關(guān)、本單位年度保密工作情況。下級保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)向上級保密行政管理部門報(bào)送本行政區(qū)域年度保密工作情況。
第五十七條 國家建立和完善保密標(biāo)準(zhǔn)體系。國家保密行政管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定國家保密標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體可以制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)企業(yè)可以制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十八條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對遵守保密法律法規(guī)和相關(guān)制度情況開展自查自評。保密行政管理部門依法對下列情況進(jìn)行檢查：
（一）保密工作責(zé)任制落實(shí)情況；
（二）保密制度建設(shè)情況；
（三）保密宣傳教育培訓(xùn)情況；
（四）涉密人員保密管理情況；
（五）國家秘密確定、變更、解除情況；
（六）國家秘密載體管理情況；
（七）信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況；
（八）互聯(lián)網(wǎng)使用保密管理情況；
（九）涉密場所及保密要害部門、部位管理情況；
（十）采購涉及國家秘密的工程、貨物、服務(wù)，或者委托企業(yè)事業(yè)單位從事涉密業(yè)務(wù)管理情況；
（十一）涉及國家秘密會(huì)議、活動(dòng)管理情況；
（十二）信息公開保密審查情況；
（十三）其他遵守保密法律法規(guī)和相關(guān)制度的情況。
第五十九條 保密行政管理部門依法開展保密檢查和案件調(diào)查處理，查閱有關(guān)材料、詢問人員、記錄情況，對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、文件資料等登記保存，進(jìn)行保密技術(shù)檢測，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定和程序。
有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合保密行政管理部門依法履行職責(zé)，如實(shí)反映情況，提供必要資料，不得弄虛作假，隱匿、銷毀證據(jù)，或者以其他方式逃避、妨礙保密監(jiān)督管理。
保密行政管理部門實(shí)施保密檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查意見，對需要整改的，應(yīng)當(dāng)明確整改內(nèi)容和期限，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)檢查結(jié)果。
第六十條 保密行政管理部門對涉嫌保密違法的線索和案件，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理或者組織、督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位調(diào)查處理；發(fā)現(xiàn)需要采取補(bǔ)救措施的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和人員停止違法行為，采取有效補(bǔ)救措施。調(diào)查工作結(jié)束后，有違反保密法律法規(guī)的事實(shí)，需要追究責(zé)任的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定或者提出處理建議；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果書面告知同級保密行政管理部門。
第六十一條 機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露的，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并在24小時(shí)內(nèi)向同級保密行政管理部門和上級主管部門報(bào)告。
地方各級保密行政管理部門接到泄密報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級報(bào)至國家保密行政管理部門。
保密行政管理部門依法受理公民對涉嫌保密違法線索的舉報(bào)，并保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第六十二條 保密行政管理部門收繳非法獲取、持有的國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并出具清單，查清密級、數(shù)量、來源、擴(kuò)散范圍等，并采取相應(yīng)的保密措施。
保密行政管理部門可以提請公安、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門協(xié)助收繳非法獲取、持有的國家秘密載體，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第六十三條 辦理涉嫌泄密案件的地方各級監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)申請國家秘密和情報(bào)鑒定的，向所在省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門提出；辦理涉嫌泄密案件的中央一級監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)申請國家秘密和情報(bào)鑒定的，向國家保密行政管理部門提出。
國家秘密和情報(bào)鑒定應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密法律法規(guī)和保密事項(xiàng)范圍等進(jìn)行。保密行政管理部門受理鑒定申請后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)出具鑒定結(jié)論；不能按期出具的，經(jīng)保密行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日。專家咨詢等時(shí)間不計(jì)入鑒定辦理期限。
第六十四條 設(shè)區(qū)的市級以上保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測預(yù)警制度，分析研判保密工作有關(guān)情況，配備監(jiān)測預(yù)警設(shè)施和相應(yīng)工作力量，發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、處置安全保密風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)發(fā)出預(yù)警通報(bào)。
第六十五條 保密行政管理部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在保密工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)通報(bào)情況。
第六十六條 保密行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序開展工作，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法接受監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第六十七條 機(jī)關(guān)、單位違反保密法律法規(guī)發(fā)生泄密案件，有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未落實(shí)保密工作責(zé)任制的；
（二）未依法確定、變更或者解除國家秘密的；
（三）未按照要求對涉密場所以及保密要害部門、部位進(jìn)行防護(hù)或者管理的；
（四）涉密信息系統(tǒng)未按照規(guī)定進(jìn)行測評審查而投入使用，經(jīng)責(zé)令整改仍不改正的；
（五）未經(jīng)保密審查或者保密審查不嚴(yán)，公開國家秘密的；
（六）委托不具備從事涉密業(yè)務(wù)條件的單位從事涉密業(yè)務(wù)的；
（七）違反涉密人員保密管理規(guī)定的；
（八）發(fā)生泄密案件未按照規(guī)定報(bào)告或者未及時(shí)采取補(bǔ)救措施的；
（九）未依法履行涉密數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任的；
（十）其他違反保密法律法規(guī)的情形。
有前款情形尚不構(gòu)成犯罪，且不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。
第六十八條 在保密檢查或者保密違法案件調(diào)查處理中，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及其工作人員拒不配合，弄虛作假，隱匿、銷毀證據(jù)，或者以其他方式逃避、妨礙保密檢查或者保密違法案件調(diào)查處理的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。
企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員協(xié)助機(jī)關(guān)、單位逃避、妨礙保密檢查或者保密違法案件調(diào)查處理的，由有關(guān)主管部門依法予以處罰。
第六十九條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反保密法律法規(guī)，有下列情形之一的，由保密行政管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令限期整改，給予警告或者通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上50萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上10萬元以下罰款：
（一）發(fā)生泄密事件，未依法采取補(bǔ)救措施的；
（二）未依法配合保密行政管理部門實(shí)施保密違法案件調(diào)查、預(yù)警事件排查的。
第七十條 用于保護(hù)國家秘密的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備不符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，有下列情形之一的，由保密行政管理等部門對研制生產(chǎn)單位給予警告或者通報(bào)批評，責(zé)令有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)取消合格證書；有違法所得的，沒收違法所得：
（一）研制生產(chǎn)單位拒不整改或者整改后仍不符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備存在重大缺陷或者重大泄密隱患的；
（三）造成國家秘密泄露的；
（四）其他嚴(yán)重危害國家秘密安全的。
第七十一條 從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位違反保密法律法規(guī)及國家保密規(guī)定的，由保密行政管理部門責(zé)令限期整改，給予警告或者通報(bào)批評；有違法所得的，沒收違法所得。
取得保密資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位，有下列情形之一的，并處暫停涉密業(yè)務(wù)、降低資質(zhì)等級：
（一）超出保密資質(zhì)業(yè)務(wù)種類范圍承擔(dān)其他需要取得保密資質(zhì)業(yè)務(wù)的；
（二）未按照保密行政管理部門要求時(shí)限完成整改或者整改后仍不符合保密法律法規(guī)及國家保密規(guī)定的；
（三）其他違反保密法律法規(guī)及國家保密規(guī)定，存在重大泄密隱患的。
取得保密資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位，有下列情形之一的，并處吊銷保密資質(zhì)：
（一）變造、出賣、出租、出借保密資質(zhì)證書的；
（二）將涉密業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位或者分包給無相應(yīng)保密資質(zhì)單位的；
（三）發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露，未立即采取補(bǔ)救措施或者未按照規(guī)定時(shí)限報(bào)告的；
（四）拒絕、逃避、妨礙保密檢查的；
（五）暫停涉密業(yè)務(wù)期間承接新的涉密業(yè)務(wù)的；
（六）暫停涉密業(yè)務(wù)期滿仍不符合保密法律法規(guī)及國家保密規(guī)定的；
（七）發(fā)生重大泄密案件的；
（八）其他嚴(yán)重違反保密法律法規(guī)及國家保密規(guī)定行為的。
第七十二條 保密行政管理部門未依法履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第七十三條 中央國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際制定本行業(yè)、本領(lǐng)域工作秘密事項(xiàng)具體范圍，報(bào)國家保密行政管理部門備案。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本機(jī)關(guān)、本單位工作秘密管理，采取技術(shù)防護(hù)、自監(jiān)管等保護(hù)措施。違反有關(guān)規(guī)定造成工作秘密泄露，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十四條 本條例自2024年9月1日起施行。
答記者問
2024年7月10日，國務(wù)院總理李強(qiáng)簽署第786號(hào)國務(wù)院令，公布修訂后的《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》），自2024年9月1日起施行。日前，司法部、國家保密局負(fù)責(zé)人就《條例》有關(guān)問題回答了記者提問。
Q:請簡要介紹一下《條例》修訂背景情況。
A:黨中央、國務(wù)院歷來高度重視保密工作。國務(wù)院于2014年1月17日公布、自2014年3月1日起施行的《條例》，在推進(jìn)保密依法管理、保守國家秘密、維護(hù)國家安全和利益等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化，保密工作面臨著新形勢新任務(wù)，為適應(yīng)需要，新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱保密法）進(jìn)一步健全了保密管理體制機(jī)制，完善了保密管理制度。為深入貫徹黨中央關(guān)于保密工作的決策部署，進(jìn)一步細(xì)化保密法有關(guān)制度規(guī)定，明確保密法具體實(shí)施舉措，需要對《條例》作出修訂。
國家保密局在深入調(diào)研論證、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合保密法修訂工作，向國務(wù)院報(bào)送了《條例（修訂草案送審稿）》。收到送審稿后，司法部廣泛征求了有關(guān)中央單位、地方人民政府、協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位和專家學(xué)者意見，并向社會(huì)公開征求意見，會(huì)同國家保密局認(rèn)真研究，修改形成了《條例（修訂草案）》。2024年6月26日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《條例（修訂草案）》。2024年7月10日，李強(qiáng)總理簽署國務(wù)院令，正式公布修訂后的《條例》。
Q:修訂《條例》的總體思路是什么?
A:修訂《條例》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于保密工作重要指示批示精神，遵循以下總體思路：一是細(xì)化黨管保密原則，健全黨管保密體制機(jī)制，確保保密工作正確政治方向。二是在保密法制度框架下，細(xì)化、完善相關(guān)制度，確保新修訂的保密法有效實(shí)施。三是聚焦保密工作面臨的新情況新問題，總結(jié)提煉近年來保密工作行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法和成熟制度。
Q:《條例》在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)方面作了哪些細(xì)化?
A:黨對保密工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是保密工作的本質(zhì)特征，是保密工作長期實(shí)踐和歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。此次《條例》修訂增加了黨管保密專門條款，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管保密體制機(jī)制，明確了中央保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、地方各級保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)，為貫徹落實(shí)黨和國家保密工作戰(zhàn)略及重大政策措施，更好發(fā)揮黨管保密的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢提供了制度保障。
Q:《條例》在定密管理方面作了哪些細(xì)化?
A:為進(jìn)一步提升定密工作的精準(zhǔn)性、科學(xué)性，《條例》對定密管理制度作了進(jìn)一步細(xì)化和完善：一是明確國家秘密事項(xiàng)一覽表制定修訂要求。國家秘密事項(xiàng)一覽表以明確、直觀的方式列明國家秘密事項(xiàng)、密級、保密期限、知悉范圍和定密依據(jù)?！稐l例》明確，有定密權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本行業(yè)、本領(lǐng)域以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域保密事項(xiàng)范圍，制定國家秘密事項(xiàng)一覽表，從源頭上保障定密工作的精準(zhǔn)性、科學(xué)性。二是進(jìn)一步細(xì)化定密責(zé)任人范圍和具體職責(zé)?！稐l例》明確，機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人是本機(jī)關(guān)、本單位的法定定密責(zé)任人，根據(jù)工作需要，可以明確一定范圍的人員為指定定密責(zé)任人。同時(shí)，進(jìn)一步完善了定密責(zé)任人的具體職責(zé)。三是明確應(yīng)當(dāng)派生定密的具體情形。派生定密是一種重要的定密方式，《條例》列舉了應(yīng)當(dāng)派生定密的具體情形，為機(jī)關(guān)、單位派生定密提供更加科學(xué)、細(xì)致的指引，有利于規(guī)范派生定密行為，有效避免派生定密過多、過泛的問題。
Q:《條例》在加強(qiáng)保密科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和防護(hù)等方面作了哪些規(guī)定?
A:近年來，隨著信息科技的普及應(yīng)用，國家秘密形態(tài)日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，面臨的泄密、竊密風(fēng)險(xiǎn)也更加多樣化、隱蔽化，竊密與反竊密斗爭逐步體現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)能力的競爭與對抗?！稐l例》就加強(qiáng)保密科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和防護(hù)作了以下規(guī)定：一是重視保密科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持保密科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用，對在保密科學(xué)技術(shù)研發(fā)中取得重大成果或者顯著成績的組織和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。二是注重信息設(shè)備、信息系統(tǒng)保密管理。明確機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)、信息設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、使用管理，定期開展涉密信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評估，確保涉密信息系統(tǒng)中使用的信息設(shè)備安全可靠。三是細(xì)化安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備管理要求。明確研制生產(chǎn)單位義務(wù)，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新方法、新工藝等進(jìn)行創(chuàng)新；抽檢、復(fù)檢中發(fā)現(xiàn)的不符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，明確了相應(yīng)處置措施，有效促進(jìn)安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備質(zhì)量持續(xù)提升。
Q:《條例》在網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)據(jù)保密管理方面作了哪些細(xì)化?
A:隨著信息化、數(shù)字化的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，國家秘密管理難度不斷加大，網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)據(jù)保密管理的重要性愈發(fā)凸顯。《條例》進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)據(jù)保密管理：一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)使用保密管理，規(guī)定機(jī)關(guān)、單位工作人員不得違反有關(guān)規(guī)定使用非涉密信息系統(tǒng)、信息設(shè)備存儲(chǔ)、處理、傳輸國家秘密，使用智能終端產(chǎn)品等應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。二是明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者對依法實(shí)施的保密違法案件調(diào)查和預(yù)警事件排查的配合義務(wù)。三是完善數(shù)據(jù)保密管理制度，壓實(shí)機(jī)關(guān)、單位涉密數(shù)據(jù)安全保護(hù)主體責(zé)任，明確涉密數(shù)據(jù)全流程管理要求，有效防范大數(shù)據(jù)條件下泄密風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)筑牢保密防線。
Q:《條例》在涉密人員管理方面作了哪些細(xì)化?
A:涉密人員管理是保密管理的重要內(nèi)容和關(guān)鍵所在。《條例》總結(jié)多年來涉密人員管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化了涉密人員管理要求：一是建立涉密人員“全周期”管理制度，對涉密人員上崗前的保密審查及定期復(fù)審，在崗期間的保密管理及保密教育培訓(xùn)、離崗離職程序及要求，脫密期間的管理等均作出細(xì)化規(guī)定。二是細(xì)化涉密人員權(quán)益保護(hù)規(guī)定，要求機(jī)關(guān)、單位建立健全涉密人員權(quán)益保障制度，按照國家有關(guān)規(guī)定給予因履行保密義務(wù)導(dǎo)致合法權(quán)益受到影響和限制的人員相應(yīng)待遇或者補(bǔ)償。
Q:《條例》施行后，將重點(diǎn)做好哪些工作?
A:國家保密局將和有關(guān)部門共同做好《條例》貫徹落實(shí)工作。一是廣泛組織學(xué)習(xí)宣傳。組織各級保密行政管理部門、保密工作機(jī)構(gòu)及保密干部結(jié)合保密法相關(guān)規(guī)定，深入學(xué)習(xí)《條例》。同時(shí)，針對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員和社會(huì)公眾等不同群體，采取多種形式做好保密法及《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。二是認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定。各級保密行政管理部門全面貫徹保密法及《條例》，履行法律賦予的行政管理職能，提升保密依法行政能力。同時(shí)，指導(dǎo)、推動(dòng)機(jī)關(guān)、單位落實(shí)《條例》各項(xiàng)制度，切實(shí)筑牢國家秘密安全防線。三是抓緊完善配套制度。國家保密局將加快保密規(guī)章制度的立改廢釋工作，進(jìn)一步增強(qiáng)保密法律制度體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
