按照立法法的規(guī)定,在9月5日舉行的全國人大常委會法工委發(fā)言人記者會上,法工委發(fā)言人、研究室主任黃海華介紹了部分法律草案通過中國人大網(wǎng)向社會公布、通過各種途徑公開征求意見的有關(guān)情況。
——原子能法草案二審稿
4月30日至5月29日,原子能法草案二審稿在中國人大網(wǎng)公開征求意見期間,共收到59人次提出的132條意見;在代表工作信息化平臺,共收到12名全國人大代表提出26條意見。
社會公眾和人大代表主要就鼓勵和支持原子能科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)、強化原子能安全監(jiān)督管理制度等提出了意見建議。此外,安徽合肥聯(lián)系點建議增加鼓勵和支持受控熱核聚變科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),廣東江海聯(lián)系點建議增加開展原子能科學(xué)知識普及活動主體,經(jīng)研究予以采納,該草案三審稿已有所體現(xiàn)。
——突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法草案二審稿
6月27日至7月26日,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法草案二審稿在中國人大網(wǎng)公開征求意見期間,共收到160人次提出的293條意見。社會公眾主要就加強監(jiān)測報告、規(guī)范應(yīng)急處置措施和程序、完善保障措施等提出了意見建議,部分意見經(jīng)研究予以采納。
在草案修改過程中,多位全國人大代表受邀參與有關(guān)立法工作,耿福能、壽錫凌、董宏濤、陳樹波等代表參加有關(guān)座談會,提出意見建議;于洋、翟志海等代表通過代表工作信息化平臺積極提出意見;陜西漢中等聯(lián)系點積極反饋當?shù)厝罕娨庖娊ㄗh。一些好的意見建議經(jīng)研究予以采納,該草案二審稿已有所體現(xiàn)。
——食品安全法修正草案
6月27日至7月26日,食品安全法修正草案在中國人大網(wǎng)公開征求意見期間,共收到2136人次提出的3778條意見。社會公眾主要就明確目錄調(diào)整機制、完善各方法律責任等提出了意見建議,有關(guān)意見經(jīng)研究予以采納。
在草案修改完善過程中,張海鷗、王金杰、楊蓉、李麗麗、許慶民等代表參加有關(guān)座談會,提出意見建議;蕭志偉、閆宏偉等代表通過信息化平臺積極提出意見;湖南長沙、貴州畢節(jié)等34個聯(lián)系點積極反饋當?shù)厝罕娨庖娊ㄗh。
——國家發(fā)展規(guī)劃法草案
4月30日至5月29日,國家發(fā)展規(guī)劃法草案在中國人大網(wǎng)公開征求意見期間,共收到95人次提出的277條意見;草案同步印發(fā)11個基層立法聯(lián)系點,共收到117條修改建議。
對于基層立法聯(lián)系點和社會公眾提出的意見,法工委進行了逐條認真研究。其中,江蘇海門聯(lián)系點建議強化全國人大及其常委會對國家發(fā)展規(guī)劃監(jiān)督的規(guī)定,重慶沙坪壩、新疆庫車、浙江麗水等聯(lián)系點建議進一步明確我國規(guī)劃體系的具體內(nèi)涵及不同規(guī)劃的具體定位,經(jīng)研究予以采納,在該草案二審稿中已有所體現(xiàn)。
——海商法修訂草案二審稿
6月27日至7月26日,海商法修訂草案二審稿在中國人大網(wǎng)公開征求意見期間,共收到107人次提出的1018條意見,另收到來信17封;在代表工作信息化平臺共收到11位全國人大代表提出的32條意見建議。
各界普遍認為,該修訂草案二審稿積極對接國際通行規(guī)則,準確把握了海商實踐發(fā)展的制度訴求,體現(xiàn)了實事求是的原則,具有很強的針對性、實效性,已經(jīng)比較完善,同時就海商法與民法典的銜接、合理平衡船貨雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、承運人推定規(guī)則、完善船舶抵押權(quán)和優(yōu)先權(quán)制度等問題提出了一些具體建議。
——漁業(yè)法修訂草案二審稿
6月27日至7月26日,漁業(yè)法修訂草案二審稿在中國人大網(wǎng)公開征求意見期間,共收到221人次提出的550條意見,另收到來信6封。社會公眾主要就明確法律適用范圍、鼓勵扶持遠洋漁業(yè)、規(guī)范船網(wǎng)工具指標轉(zhuǎn)讓、加強漁業(yè)資源保護等提出了意見建議。
在修訂草案修改完善過程中,齊秀敏等10余位全國人大代表積極提出意見建議,廣東南沙等聯(lián)系點就漁業(yè)船網(wǎng)工具指標轉(zhuǎn)讓問題開展專題調(diào)研,積極反映人民群眾的意見建議。
——民用航空法修訂草案二審稿
6月27日至7月26日,民用航空法修訂草案二審稿在中國人大網(wǎng)公開征求意見期間,共收到168人次提出的389條意見,另收到來信6封;在代表工作信息化平臺共收到9位全國人大代表提出的39條意見建議。
主要集中在以下幾個方面:一是進一步強化安全措施,保障航空運輸安全,維護民用航空運輸秩序。二是進一步充實促進民用航空業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施,完善適航審定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低空經(jīng)濟發(fā)展等相關(guān)規(guī)定。三是進一步加強旅客權(quán)益保護,提升民用機場、公共航空運輸服務(wù)質(zhì)量。四是進一步與有關(guān)法律和國際公約做好銜接。
——社會救助法草案
6月27日至7月26日,社會救助法草案在中國人大網(wǎng)公開征求意見期間,共收到762人次提出的2010條意見,另收到來信5封。向28個基層立法聯(lián)系點征求意見,共收到意見1800余條。在代表工作信息化平臺共收到20位全國人大代表提出的62條意見。社會公眾、聯(lián)系點、全國人大代表提出的意見建議主要包括:做好社會救助與社會保險等制度的銜接、完善財政保障支持機制、增加服務(wù)類救助相關(guān)規(guī)定、平衡好救助對象信息公示與個人信息和個人隱私的保護、簡化救助申請和審批程序、完善社會力量參與社會救助的激勵措施、加大對騙取社會救助資金等違法行為的處罰力度等。
據(jù)悉,目前上述幾部法律草案正在修改過程中,法工委將認真研究吸收有關(guān)意見建議。還有一些法律草案已經(jīng)完成或者正在進行意見征求工作,法工委將按照相關(guān)工作安排,擇時再作介紹。